當年，他不僅在張掖大辦宴席, 還鼓勵西域的商人到中原地區去做買賣, 在洛陽舉行萬國盛會, 據說在當年，凡是去往洛陽交易的胡商, 在洛陽吃住都不用花錢。
這種做法很是給人留下了一番人傻錢多的印象，但是在當時, 這個政策對于西域那些胡商來說確實很有吸引力。
在當時那個年代，東西方貿易幾乎都被突厥人壟斷, 胡商們也都已經習慣了跟突厥人做生意, 如此日積月累, 突厥的財力越發雄厚, 對中原的威脅也就越大, 隋煬帝這一招, 基本上就是釜底抽薪了。
等到了唐初這時候，胡商就不再有隋時那般待遇。
貞觀四年, 西域那邊又有人說要入貢，其實就有點要以入貢的名義來中原做買賣順便蹭吃蹭喝的嫌疑, 過去不少小國都做過這種事，不僅享受了一把國賓待遇，送過來的禮物還沒幾樣, 回去的時候拿的回禮卻頗為豐厚。
針對這個事情，當時魏征就上諫說：如果只是商賈往來, 讓他們跟邊境百姓做買賣，那就沒什么問題，如果要以賓客的身份招待他們，那就“非中國之利”。
事實上也沒有那么做的必要，貿易格局既然已經打開了，憑什么還要讓這些人白吃白住呢。
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所以說，這些胡商現在住不進驛站，享受不到食宿全免的待遇，西域這些商道上的小城，也就有機會發展發展餐飲住宿業。
胡商的錢并不好掙。聽聞在中原地區一些大碼頭上，那些給人搬貨的苦力，看到那些世族大家和中原商賈的貨船往往都是一擁而上，因為這些人大多出手闊綽，若是換了胡商的貨船，大家的熱情就沒有那么高漲了，因為胡商大多比較小氣。
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但那是在中原，擱常樂縣這里，地方經濟很大一部分就是要依靠這些小氣吧啦的胡商們帶動起來的。
常樂縣既沒有豐富的資源也沒有什么特色產業，又競爭不過周圍那幾座城池，無法讓胡商們在城中多做停留，所以這個縣就很窮。
為了發展地方經濟，羅用最近苦思冥想，大概給這座小城制定了短期、中期、長期三個目標。
短期目標就是通過豆腐菜的宣傳，以及提高餐館的伙食水平，客舍的住宿環境，在相同或者相近的價格條件下，盡可能提供比周邊城鎮更加優質的服務，從而留住一部分不著急趕路的胡商，通過他們這些人的消費，給這座小城帶來一些收入。
胡商們往來于西域與大唐之間，需要穿越一大片沙漠，沙漠里夏日酷熱，冬日極寒，早春多風沙，一般胡商們選擇穿越沙漠的季節都在春末夏初，或者是秋天。
農歷二三月份，并沒有多少從西域那邊過來的商隊，倒是有一些從涼州方向過來的胡商，他們在敦煌一帶落腳，等待著再一次穿越沙漠的時機，合適的季節合適的天氣。
這些往來于大唐與西域之間的胡商們，與其說他們是商人，不如說是淘金者冒險家。
他們不像中原地區一些商賈大家那樣有著豐厚的資產和龐大的關系網，他們冒著生命危險，千里迢迢來到大唐，就是為了賺大錢。
也有一些胡商自從來到了大唐，或者是走了幾趟，賺夠了本金之后，就會選擇在大唐定居下來。
無論是在河西走廊還是在長安洛陽等地，都有很多這樣的商人，他們或是倒賣貨物，或是經營酒肆客舍，做什么的都有，只是大都依舊行商，聽聞還有放高利貸的。
敦煌那邊也有一些定居的胡商，常樂縣這邊并沒有。
“前面就是常樂縣了。”這日下午，有一個商隊從晉昌那邊過來。@無限好文，盡在晉江文學城
“快些走，我聽說他們那里來了個新縣令，教城里那些酒肆客舍學會了豆腐菜。”一個裹著白色頭巾的胡商大聲說道。
“不過就是豆腐，你在涼州城還沒有吃夠嗎？”
“常樂縣太冷清了，一點都不熱鬧。”
“我們在這里休息一晚，明日一早便去敦煌。”
“到了敦煌好好休息。”
“都快些走！前面就是常樂縣了，我們今晚就在這里投宿。”
這一群風塵仆仆的胡人嘰里咕嚕地大聲說話，即便有旁人聽到了，也是聽不懂的。
當年漢武帝令人在河西走廊屯田戍邊，很多漢兵在這里生活定居，所以這里的語言主要也是以漢話為主。
這些胡人對常樂縣這個地方的印象并不好，從前他們每次經過這里的時候，吃的住的都不太好，城市小，人也特別少，不夠熱鬧，沒什么娛樂不說，連個像樣的澡堂子都沒有。
這一行人嘰里咕嚕，邊走邊說，說的盡是常樂縣的不好。
待到快進城門的時候，抬眼一看，果然還是從前那個破敗城墻。
進了城門以后，看看城中街道，倒是與過去有那幾分不同，街面上干凈了不少，街面上的行人雖然不多，但是往來匆忙，并不是過去那一番暮氣沉沉的景象。
“客人可是要吃飯，去我家吧，我阿耶與那羅縣令學了豆腐菜，可好吃了，今日家里還燉了羊肉，還有新發的豆芽……”
城門邊上有個十來歲的半大少年，見這一行人進了城，連忙上去給自家食鋪拉生意。
那些胡人聽他說豆腐菜便有幾分意動，又聽他說燉羊肉，便覺有些膩味，而后又聽聞有新發的豆芽，帶頭的幾個人一對眼色，便決定去了。
他們這一行人在路上，不是吃肉干就是啃餅子，雖然也曾在不少城鎮和驛站旁邊的逆旅投宿，但是冬日里菜蔬難得，這時候早就想吃點爽口的換換口味了。
待到了那小孩家里開的食鋪，他的耶娘兄長連忙出來招呼，二三十個胡商，轉眼就把他家食鋪塞得滿滿當當。
看得旁邊幾家客舍很是眼饞，暗自后悔今日沒有讓家里人到城門口去蹲守，眼下這個季節往來商隊并不多，誰又能想到今日能來這么多人呢。
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這些胡商點菜的點菜，安置牲口的安置牲口，他們并不放心把牲口和貨物全部交給店家看管。
這些胡商剛剛點了一兩個菜，便有一個小孩飛快地從這家食鋪躥出去，甩開腳丫子一路跑到街道中段一家沒掛商號的鋪子，進門就喊：
“我家來了二十九個客人，他們剛剛點了拌三絲，還有家常豆腐。”
“知曉了。”看鋪子的是一個年紀略大的差役。
這人外表看起來雖然已有老態，行動卻頗利索，不消片刻便從一旁的貨架上拿下了豆芽韭菜豆腐干，還有不少豆腐，這些東西裝在一個籮筐中，也是頗沉。
“你可拿得動？”那差役問他。
“嗯。”小孩撩起籮筐上面的麻繩往脖子后面一掛，抱著就往門外走：“我阿耶晚些再與你送錢過來。”
“知了。”
另一邊，食鋪那邊，那些胡商之后又點了幾個菜，店家的長子這時候也從鋪子里出來，路上遇到幼弟，便接過他懷里的籮筐，又把客人點的其他幾道菜與他說了，讓他再折回傳話，家里的大人過會兒再去取。
一下子來了這么多客人，食鋪里頭也很是忙碌，洗菜的洗菜，熬粥的熬粥，待那一大鍋熱氣騰騰的玉米面粥熬出來，這邊的拌三絲也做好了。
熱粥配涼菜，甚是開胃，看那些胡商們呼嚕嚕地喝著粥，又用筷子叉了涼菜放到嘴里大口大口地嚼著，面上的表情也都十分滿意。
胡商們一邊吃著，一邊又不斷有新菜端上來，口味頗佳，最難得的是每一道菜的食材都十分新鮮，要做到這一點可不容易。
尤其是像常樂縣這樣的地方，這些食鋪一天到晚也不一定能有一兩單生意，要備那么多食材，又要保證新鮮，那幾乎是不可能的。
羅用正是考慮到了這一點，才會讓官府出面幫這些食鋪備貨，他不僅讓人在當地收購食材，甚至還請那些出去賣豆腐的腳夫從晉昌敦煌等地買了一些當地沒有的東西回來。
這些東西在原價的基礎上加價兩成，賣與城中酒肆食鋪，使得那些商鋪可以免去備貨成本，雖然價格上稍貴一些，但官府經營的供應點不僅食材新鮮，而且種類十分齊全，而加價的那兩成，作為這個供貨點的運營成本很可能都是不夠的，大家都是做生意的，對于這一點心里多少也都有數。
“阿翁，吃飯了。”傍晚時分，一個六七歲大小的男孩抱著一個粗陶大碗從縣衙那邊過來。
自打他阿翁被安排到這邊賣菜以來，每天幫阿翁打飯，便成了他的活計，這小孩顯然很喜歡這個活計，每天一到飯點就捧著粗陶大碗準時到縣衙去報到，縣衙那些人也都識得他。
“你先吃，我再看看這些菜。”這名差役年紀大了，也不像那些年輕人似的能吃那么多，剛好家里這個長孫正是長身體的時候，于是便每天把飯菜分他一些。
“阿翁，明日吃些甚？”這里什么菜賣得不好，他們明日就吃什么菜，所以只要問問自家阿翁，他便知道明日縣衙那邊吃些什么了。
“這些胡瓜不能再放了，明日興許要吃炒胡瓜。”
那差役清點過了貨架上的東西，緩緩走到窗邊的胡床上坐下，看了看矮桌上放著的飯食，一大碗燜羊肉，兩個不大不小的餅子。
常樂縣這里地處邊陲，天氣也比較干旱，可以耕作的土地并不多，所以糧價頗高，這兩年養羊的人倒是很多，主要就是為了羊絨和羊脂皂，然后他們當地的羊肉價錢就變得很便宜了。
不過便宜歸便宜，那首先也得百姓身上有錢才行，手里頭若是連一個銅板都拿不出來，那羊肉價錢再賤，他們照樣還是吃不起。
“阿翁，你吃餅，這餅是用白面烙的，還加了麥芽糖哩。”
“這餅你吃吧，阿翁就愛吃肉。”
“阿翁，你吃一口。”
“那就吃一口。”
“如何？好吃不？”
“還行。”
“這餅可好吃了！”
“嘿嘿……”
縣衙食堂那邊，時不常也會做些這樣的精致吃食，差役們大多都是要拿回家里，家里頭那些娃娃們可都稀罕得很。
祖孫二人對坐在窗邊的胡床上，就著昏暗的光線，兩人分吃了一份飯菜。
小孩子吃飽了，在胡床上翻來翻去玩了兩下，困意上來，便胡亂趴在那里睡了。
那差役給自家孫兒蓋上被子，撤了矮桌，又出去關了院門，站在這邊院子里頭，都能聽到那邊一群婦人大聲說話的聲音，方才那些胡商可是點了不少菜，那家食鋪今日必定掙了不少。
若是吃得好了，那些人說不定還能在這里多住一些時日，畢竟眼下這時節，也進不得沙漠。若是果真如此，那食鋪的店家怕是要高興壞了。
這也多虧了新來的羅縣令，若不是他教的那些新菜式，又弄了這么個鋪子供應食材，叫那些胡商吃得滿意了，他們今日也點不了這許多菜，更別提在這里久留了。
想當初這個縣令剛來的時候，縣中不少人也是不看好的，這般年紀輕輕斯斯文文的一個讀書人，他果真像外面傳聞的那樣了不起？
都說巧婦難為無米之炊，他們這地方要甚沒甚，縱那羅三郎再如何聰慧過人，怕也拿常樂縣這個地方沒奈何。
然而就是這個年紀輕輕的羅縣令，他既能把縣丞等人斗跑，又能指點城中商戶經營之道，連那些販夫走卒他都肯教，城中無論大小事務，他都不厭其煩，一件一件將它們落到實處。
原本還道是世人以訛傳訛，哪曾想真人竟比傳說中的還要好。
窗外夜色漸深，這一天晚上，這個老差役做了一個很好的夢。
他夢到常樂縣的城門口外頭，流過一條清凌凌的小河，清澈的河水閃著粼粼波光，整個常樂縣都充滿了甘甜清新的水汽，他與他的家人鄰里俱都十分歡喜。
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