第1575章有些震撼第1575章有些震撼:、、、、、:8
羅樂天的回答,嚇了林方政一跳:“撤銷管委會?!黨工委和管委會都撤銷,開發(fā)區(qū)誰來管?那不亂套了?不行不行。”
很顯然,這個動作的魄力太大了,超出了林方政的所有預(yù)期,讓他很是吃驚,難以接受。
羅樂天解釋道:“開發(fā)區(qū)當(dāng)然要管,根據(jù)我們調(diào)研和廣泛學(xué)習(xí)國內(nèi)國際經(jīng)驗(yàn)。對于縣級小園區(qū)來說,完全沒必要設(shè)立管委會這么個機(jī)構(gòu)。可以成立一個議事協(xié)調(diào)的委員會或領(lǐng)導(dǎo)小組,縣長直接就是委員會主任,各部門負(fù)責(zé)人是成員。然后整個開發(fā)區(qū)就交給你們的那個什么開發(fā)區(qū)投資公司,或者干脆再招標(biāo)一個服務(wù)公司之類的去打理。從招商引資、企業(yè)準(zhǔn)入,到園區(qū)管理、企業(yè)服務(wù)之類,全由他們負(fù)責(zé),徹底市場化……”
“這不行,這不行……風(fēng)險(xiǎn)太大了……”林方政不住擺手否定。
對他來說,壓根沒心思去思考省委編辦的提議是否正確。省委編辦的屁股坐著的地方,跟他還是有差別的。對于省委編辦來說,改革出彩、敢辟蹊徑,贏得政績就行。而對于林方政來說,他是縣委書記,除了改革之外,還有保證朗新穩(wěn)定大局的責(zé)任。
目前的總體改革方案,雖然大開大合裁撤合并了不少機(jī)構(gòu),但終歸是每個區(qū)塊、每個領(lǐng)域都有機(jī)構(gòu)來負(fù)責(zé)。像羅樂天所說的,直接撤銷管委會,將開發(fā)區(qū)推向市場管理,那誰能管得住?且不說以后出了問題怎么辦,就現(xiàn)在管委會那幫子人,如何安置?
“方政書記……”
羅樂天還要解釋,卻被傅玉澤揮手制止了。
“方政啊。”傅玉澤語重心長道,“我們呢,也是提一個改革方向的建議。當(dāng)然,我還是希望朗新能試一試的,具體是否這么弄了,你最好還是跟定平書記請示一下,聽聽他的意見。為什么我說要讓你去請示定平書記呢,因?yàn)樵谀谴螘h上,文冠書記說了句新聞稿以及錄音整理稿中都沒有摘錄的話,原話是這么說的:目前全省一百多個工業(yè)園區(qū),沒有一個形成真正的良性循環(huán),自身造血能力嚴(yán)重不足,已經(jīng)成為了重大負(fù)擔(dān),將來很有可能成為巨大的政治問題。”
“這話的嚴(yán)重性我就不多說了,定平書記當(dāng)時(shí)擔(dān)任福永市市長,應(yīng)該是參加了這次會議的。對文冠書記的這句話,肯定有印象。聽聽他的意見,看要不要搞吧。”
“好,我會向定平書記匯報(bào)的。”
林方政表情很是凝重。他不是政治白癡,傅玉澤這番話是何意思,他非常明白。胡文冠的講話,就是下一步的改革方向。但園區(qū)改革,觸及那么多人的利益,又豈是胡文冠一句話就能徹底改變的?哪怕他是省委書記,也得前后思量,顧慮再三。
王定平會同意傅玉澤提出來的改革設(shè)想嗎?就林方政的推斷,大概率是會同意的。沒什么比響應(yīng)胡文冠號召更重要的事了。
傅玉澤繼續(xù)道:“其實(shí)啊。關(guān)于財(cái)政供養(yǎng)的問題啊,文冠書記還有一些講話。比方說去年4月,在省委常委會上,聽取基層治理工作匯報(bào)時(shí),他就對當(dāng)前的村居委制度提出了意見,意見還很尖銳吶。這次本來是想安排到你們朗新的試點(diǎn)里面,但上次文冠書記到我們編辦調(diào)研時(shí),已經(jīng)定了調(diào):試點(diǎn),既要試新路子,也不能什么野路子都往上面堆,這方面省委編辦要把好關(guān)。所以我們就沒給你們太多壓力了。”
“這個我還真不知道,村居委制度,文冠書記提了什么尖銳意見?”林方政虛心求教。
“原話我已經(jīng)記不住了,大概意思有幾點(diǎn)。”
一般來說,省委書記的指示批示,涉及到哪一塊的工作,省委辦公廳會摘出來發(fā)給相關(guān)條塊抓好落實(shí)。而這里面的內(nèi)容如果很尖銳、敏感,則極大可能會予以定密或者作為內(nèi)部資料管理,也不會通過任何網(wǎng)絡(luò),而是純粹的紙質(zhì)文件或省委專用機(jī)密公文系統(tǒng)。那么,傅玉澤就頂多是在收
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到文件時(shí)認(rèn)真閱讀幾遍,隨后便要交文件專員好好保管,等待省委辦公廳通知回收。
傅玉澤說:“第一,目前我們黨和政府‘花錢買平安’的現(xiàn)象非常嚴(yán)重普遍,政府縱向到底、橫向到邊,管得太多,這是錯誤的。第二,目前很多地方基層治理現(xiàn)狀是嚴(yán)重壓縮放棄了群眾自治的優(yōu)良傳統(tǒng),村居委的自治組織被干部化了。我省參與社會治理的編外人員已經(jīng)超過百萬規(guī)模。第三,村居委工作人員的錢不能是工資,只能是誤工補(bǔ)貼!很多地方都是掛羊頭賣狗肉,說起來全是補(bǔ)貼,發(fā)起來卻是定額工資!”
這三點(diǎn)內(nèi)容的震撼程度,絲毫不遜于剛剛撤銷管委會的言論。
要知道,目前村居委的自治制度畸形,已經(jīng)不是什么一個地方的問題了。在絕大多數(shù)地方,為了能更好管住基層,提高村居干部的積極性,確保不出事,都悄摸摸把這幫人納入了財(cái)政供養(yǎng)序列。當(dāng)然,直接給他們簽合同、發(fā)工資是不行的,用的依舊是“補(bǔ)貼”名義。
但不論怎么掩飾,仍然無法遮蓋背離群眾自治組織自我管理、自我教育、自我服務(wù)的本質(zhì),也漸漸喪失了組織、發(fā)動、宣傳、依靠群眾的傳統(tǒng)。長此以往,終究是弊大于利的。
正所謂,冗員容易裁員難。要在這個上面動手術(shù),那難度可比撤銷個什么開發(fā)區(qū)管委會高出不止一個量級。而且是我們風(fēng)險(xiǎn)最大、最容易出問題的農(nóng)村領(lǐng)域,稍有不慎就會動搖基本盤,所帶來的后果不亞于一場烈度地震。
林方政不禁又對胡文冠佩服起來。哪怕知道這方面改革起來幾無可能,他仍能把這個問題指出來,并且用詞狠辣,言語尖銳,還是有政治膽識的。要知道,這些言論,下面的人可能看不到,但上面的人那是了如指掌的。.
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