那日，陸凡也不用車，帶著黃小平和小江，打了個出租車來到棚戶區。Www.Pinwenba.Com 吧

沿著一條狹長的甬道進入棚戶區，兩邊到處是破舊低矮的房屋，盡管早有心理準備，陸凡還是被眼前的景象驚呆了。

低矮的房屋擁擠不堪，雜亂無章，多是用破磚爛瓦堆砌而成，屋頂也大多是石棉瓦，墻壁是破油毛氈等亂七八糟地材料拼湊而成。

蜘蛛網般的電線，散亂無章地東拉西扯，本來就不寬的街路邊，堆滿了雜物，空氣中彌漫著顆鏈粉塵，直往人的眼睛和鼻孔里鉆。

陸凡以前在燕京打工時，也住過平房，深知住平房最大的難事是上廁所，因此直接要求黃小平帶自己到廁所看一看。

黃小平帶著陸凡左拐右拐，好不容易找到了一間室外廁所。讓陸凡沒有想到的是，這里竟如此熱鬧：等待上廁所的男女老少，在廁所外面排了長長的隊伍。

“要不，我跟老百姓商量下，讓您先上”，黃小平小心翼翼地向陸凡請示。

陸凡搖搖頭，這個黃小平傻的可愛，還以為自己真的要上廁所，居然想上演一出“讓領導先上”，這要傳出去還不得讓陸凡全國出名。

“這里的老百姓有多少，這樣的戶外廁所有多少？”陸凡問道。

黃小平長期從事文字工作，這方面的資料倒是還記得，“棚戶區一共六百七十多戶，總人口三千二百多人，平均三百多人一個廁所……除了人多難等外，廁所里的衛生，也讓人無法忍受，有時候都下不去腳。冬天，廁所的過道和蹲板上都是冰，一不小心就摔跟頭；夏天的時候，污黃的尿液都流到外邊……”

黃小平有個表弟家就在棚戶區，因此對棚戶區的情況很熟悉。

“棚戶區中的房屋大多建成時間久遠，很多房屋都有幾十年甚至上百年歷史，建成時間短的也大多是簡易的土坯、磚混結構房屋，且已經破舊不堪。簡單壘起來的磚房上，多數屋頂都是用氈子糊起來的，修了不知有多少次。這里的居民們最怕的就是下雨天，下了大雨基本都不敢睡覺，總是怕屋頂塌下來。雨下得小，可以用盆接，雨下得急就只能一盆盆往外淘水。有的幾輩人或者兄弟幾家同住在一間十平米的小屋內，人均居住面積不足3平方米……”

“寧涇縣委不是早就研究過棚戶區改造問題了嗎？”陸凡皺眉問道。

“事與愿違啊”，黃小平感慨了一句，卻不再說下去。見黃小平有顧慮，陸凡也不追問。

“像我表弟，結了婚還跟我姑姑、姑父一家五口擠一間十平米的小黑屋，連夫妻生活都沒辦法過，兩人收入都不高，開賓館嫌貴，有時只好到小樹林里野合，有次還被聯防隊抓起來了……這棚戶區改造可是天字第一號的民心工程呀。”黃小平最后一句話意味深長。

棚戶區的邊緣，靠近市區的方向上，地面上低矮的簡易房已經消失，地面已經平整過，應該是拆遷結束有一段時間了。如今，這片土地上卻多了幾十座比簡易房更簡陋的建筑，那已經很難稱呼為“房子”了。

“這里是怎么回事？”陸凡皺眉問道。

“這是棚戶區里的難民區”，黃小平低聲說，“這里一年前便結束了拆遷。”

原本，居住在這里的老百姓對棚戶區改造寄予了很大希望，盼望著政府出力為他們建設更好的家園。拆遷時，家家戶戶過年似的，男女老幼喜滋滋的。

可是，他們很快就發現，政府拆掉棚戶區，是要在這里建設城市廣場，廣場的規劃面積上百萬平方米，周邊要建設歐式風格的酒店、寫字樓、餐飲等商務配套設施，當然也會建起幾棟超高層的住宅，但標準同樣是很高的。

棚戶區改造政策規定，居民可以享受三種補償政策。一是就地回遷至高層住宅，享受售價80%的優惠；二是貨幣補償，每戶補償5萬元人民幣；三是遷往郊區。

還沒有高興多長時間，老百姓們一算賬，就發現自己上當了。

開發商透露，新建住宅每平方米售價在1萬元左右，即使每平方米優惠20%，對于居住在棚戶區，低保戶占70%以上，大部分靠政府救濟生活的原棚戶區居民來說，售價也是天文數字，他們根本買不起這樣的住宅。

貨幣補償每戶5萬元錢，實在是杯水車薪，要在城里任何一個地方購買房屋都不可能。

最后一條出路是遷往郊區。開發商在那偏遠山溝里，已經新蓋了簡易的多層住宅，戶均40平方米，老百姓需要交付5萬元，才能換得住宅的使用權。

山溝里的新房，居住條件看起來是有所改善，可是，附近沒有醫院學校等配套設施，就醫、就學多有不便，既便這樣，能夠付得起這5萬元錢的，也僅占全部棚戶區居民的5%。

老百姓認為，這樣的拆遷條件，是變相拆除了他們的“老窩”，將他們驅逐到山溝里。聽說縣政府為了招商，以極低的價格將這塊棚戶區土地使用權轉讓給開發商，讓老百姓更加不滿了，他們認為，這是“官商勾結”斂財，置老百姓生死于不顧……

但是，老百姓畢竟是弱勢的。就在他們疑慮之際，這一大片棚戶區已經被強遷了！

發現受騙上當后，老百姓們不肯罷休，他們選出代表，并你一元他五角地籌集路費，進省進京上訪，與此同時，大多老百姓又返回來，在已經拆遷平整的土地上支起了各色的“房屋”，堅守著不挪窩，與開發商抗爭。

棚戶區已拆遷老百姓的持續上訪，并且長期堅守在原地抗爭，這一事件影響很大，引起了有關部門的高度關注，各種媒體也予以了廣泛報道。但是，縣政府卻始終沒有把這一事件解決好。

縣政府領導與老百姓的幾次“談判”，沒有取得任何實質性的進展。大約在陸凡上任之前，一場大火，把老百姓臨時搭起的窩棚全部燒毀了。可即便如此，灰燼上還有零星重新搭起的窩棚，一些老百姓還在頑強地堅守……

“據說，那次火災是開發商指使當地流氓故意縱火，目的就是想把這些人趕走，還燒死了不少人，可是他們捂得很嚴，不讓報道”，黃小平低聲嘟噥。

陸凡收回思緒，心頭卻像是在滴血。

多好的老百姓呀，棚戶區的老百姓受到了如此不公正的待遇，在這樣艱苦的環境下堅持了這么久，卻沒有爆發暴力沖突和流血事件，這是多高的國民素質呀，真是難能可貴。

陸凡想起，在上周的常委工作會議上，有一位常委在匯報棚戶區改造工作時，在常委會上當著眾位常委的面，大罵棚戶區居民素質低下，給政府拆遷工作增加難題，越級上訪給縣委臉上抹黑。

陸凡不由得感到一陣陣臉紅，這人跟人的差距怎么會這么大呀。

“開發商是誰？”陸凡冷冷問道。

“是皖江地產”，黃小平答道，“據說他們在省里關系很硬……”

又是這個皖江地產，陸凡記得上次在徽州市也是這家地產公司強拆一個女人的住宅，逼得那個叫王淑清的女人差點自-焚，惹動了乾坤道圖。

陸凡記得，上次幾個世家打上門來被自己攆走，也曾順手將皖江地產的老板鄭成等人滅殺，這會怎么又冒了出來。

“陸書記早”，一陣陣問侯打斷了陸凡的思緒，天快亮了，縣委家屬大院，已經不斷有早起的人進出了。

陸凡微笑著跟大家打著招呼寒暄，目光不經意地從幾人頭部掃過，卻被眼前看到的景象驚呆了。