只要沒有克扣新軍軍餉，參奏的是否屬實，朝廷只需要遣人核實即可，就沒那么緊急了。

“河湟開邊，目前是國朝邊事最重。陛下，老臣建議朝廷遣能臣到熙河核實。不論是克扣軍餉，還是貨市易錢，亦或是謊報耕田，朝廷都需要實情。”

“富相以為何人擔此任？”

“陛下，老臣以為御史中丞蔡確可任！”

趙曦看了看富弼，又看了看王安石……有點奇怪，這蔡確本來是王安石推舉上位的，怎么這時候富弼替他說話了？

就連蔡確最早的恩主韓絳，都沒有提議……

“荒田只有一頃？確實該查一查！看看到底是誰在說謊！要查，就徹查，著三司使、戶部、司農(nóng)寺以及工坊城勘驗部一同前往。”

“御史臺負責(zé)調(diào)查軍餉一事，三司使負責(zé)調(diào)查市貨易錢，司農(nóng)寺考察當?shù)氐淖魑锷L，工坊城勘驗荒廢耕田，各司其職，分別上奏。”

趙曦不需要真的去關(guān)注蔡確到底是誰的人，或許他誰的也不是，只是根據(jù)不同時期的朝局找到了合適的門路而已。

國朝就是這樣，那怕是一次出外的調(diào)查，最后都可以當作功勞來考評。

也就是說，朝臣們基本上是不做事的，有點事就能算功勞！

“陛下，若彈劾不實……”

王安石似有話說。王韶開邊，王安石是最積極支持的相公，而前期的一些成績，也確實證明了他的支持是正確的。

這時候在開邊事務(wù)轉(zhuǎn)向一個快速進展的通道時，突然出現(xiàn)這樣的彈章，不得不讓人多心。

“這就是我之所以推動監(jiān)察體系的原因。原本的御史言官，一個不可以因言獲罪，便導(dǎo)致了臣工可以相互任意的攻訐而不用擔責(zé)。”

“如此一來，御史言官就逐漸變成了工具，彈劾也成了一種沒有任何成本的利器，凡被人彈劾，就必須待參，然后很少有官復(fù)原職者。”

趙曦是顧左右而言他，他心里清楚王安石所指的是什么，無非是現(xiàn)在秦州知州李師中而已。

可趙曦并沒有換的意思，別說正值官制改革之際，就是平時，他也不會讓秦州到河湟這樣一大片區(qū)域，只發(fā)一個聲音。

他可以讓王韶擁有更多的裁量權(quán)，甚至可以提點李師中，但決不會安排一個與王韶相親的官員主秦州事。

“倘若監(jiān)察體系完善，熙河開邊，秦州有常設(shè)監(jiān)察衙門可監(jiān)督，同時，軍伍有文佐官，有監(jiān)察官，除非是整個班子都爛了，否則絕不會出現(xiàn)彈章所奏之事……”

王安石見官家又把話題引到了監(jiān)察衙門的籌建上，就明白不可能將李師中調(diào)走了。

王韶在熙河，受秦州節(jié)制，他連錢糧的支配權(quán)都沒有，都得靠秦州供養(yǎng)。

即便如此，他還是打開了局面，卻不料不但設(shè)置障礙，連彈章奏在朝會上了。

這些事，王韶不可以在跟官家的奏報中提，可在給他的書信里卻沒有遮掩。

王安石覺得，不管官家是否高興，他都必須讓朝廷給王韶足夠的支持。

“官家，河湟開邊如今已初見成效，萬不可因言而廢。且，河湟開邊，一直設(shè)于秦州府治下，如果王韶有了統(tǒng)兵之權(quán)，具備的臨之以威。”

“但河湟開邊之策，宗旨是剿撫并用。如今王韶的三邊勾管并非獨立衙門，事情多有擎肘。臣以為，開邊事務(wù)到今日之境況，朝廷應(yīng)該賦予王韶便宜行事之權(quán)。”

“況且，秦州本為上州，先有蘭州、皋蘭，后有邈川，如今秦州治下疆域幾近與京東路相當。臣以為可令設(shè)一道，以專行開邊之事！”

王安石在革新上是謹慎了，可他的性子還是那樣，真正的言無不盡。

對于今天朝會上出現(xiàn)的彈章，政事堂這些老狐貍，沒一個不清楚緣由的。

李師中還是小家子氣了。

其實這河湟開邊，只要能成，他李師中作為秦州知州，該有的功勞少不了。

如今的官家已經(jīng)不是先皇，不再是左右為難猶豫不決的性子，也不再會因為一些彈劾就動一個封疆大吏。

就看官家親政這些年，何嘗動過太多的官員？

更何況王韶是平戎策的首倡者，在開邊事務(wù)有了成效時，就想著去摘桃子，吃相確實不太好看。

但沒人會為王韶去背書，非親非故的，都沒那個必要。如今的河湟開邊，其實有沒有王韶，都一樣能推進。

所以，都裝糊涂，除了官家責(zé)問軍餉時，文彥博做了解釋，然后都眼觀鼻鼻觀心。加上官家又顧左右而言他，更加沒人出聲了。

也就王安石跟王韶親近些……

“諸位以為如何？”

“臣附議……”

“臣以為熙河已經(jīng)足夠設(shè)立一道……”

官家問，若再繼續(xù)裝聾作啞就說不過去了。

很明顯，官家這時候已經(jīng)是在看各人的表現(xiàn)了，不準備讓大伙裝下去了。

“陛下，河湟開邊可以，但萬人之軍，又處邊疆，平戎策剿撫并用，這其間有重大隱憂。如今監(jiān)察官暫時不能委派，臣建議河湟設(shè)監(jiān)軍為善！”

這時候誰都有建議了，軍伍又是文彥博份內(nèi)的事，為君王補疏漏是正理。

“文相所言極是，如此甚好。既然說到防患于未然，我有個想法，或許不僅僅可以在河湟開邊處推行，國朝各軍州也可試行。”

“著皇家銀行秦州分部，在河湟設(shè)立營業(yè)所，由樞密院根據(jù)名冊，與軍卒一一對照在銀行設(shè)個人戶頭。每當下發(fā)軍餉時，銀行只需要根據(jù)樞密院名冊，直接面對軍卒個人發(fā)放錢糧即可。”

不用再說，這樣做的好處不僅僅是可以避免克扣軍餉的事，關(guān)鍵是還可以加上朝廷對軍伍的節(jié)制和管理。

看了看諸位相公那有點炙熱的神情，趙曦就趁熱打鐵的把想法一并往下說了。

“另外，既然熙河令設(shè)一道，關(guān)于易貨之事，由司農(nóng)寺遣人入河湟負責(zé)開荒耕田以及糧食交易，工坊城遣人負責(zé)羊毛收購，三司使、鹽鐵司同時也要派員進駐，甚至戶部稅監(jiān)也應(yīng)該一并入駐。”

“雖然不至于以成熟的州府治理，但該有的職能朝廷要先行完善起來。”

這是很久以來，趙曦認為最愜意的一次奏對。每一位相公的表現(xiàn)，都是積極向好的，意見也是統(tǒng)一的，確實有了君臣一心的感覺。