做事不難，難在協(xié)調(diào)人際關(guān)系，難在平衡各方利益。古今同理。
即便趙曦是君王，也一樣需要協(xié)調(diào)和平衡，特別是在大宋這樣的王朝。
這一次，對(duì)于大宋朝廷而言，推動(dòng)監(jiān)察衙門開衙辦公，估計(jì)是大宋君臣最為一致的一次政事，整個(gè)朝廷沒(méi)一絲雜音。
可能在特定的朝臣眼里，這一切都是官家深遠(yuǎn)謀劃的結(jié)果，畢竟這是官家致力推動(dòng)的。
其實(shí)，監(jiān)察體系的推動(dòng)，在趙曦看來(lái)已經(jīng)水到渠成了，即便有少許反對(duì)者，也掀不起浪來(lái)。并不急于這一時(shí)。
對(duì)于準(zhǔn)備就任監(jiān)察官的培訓(xùn)，趙曦并不單純培訓(xùn)他們監(jiān)察條令條例，更多的是要灌輸一種信念，忠誠(chéng)和家國(guó)理念。
后世洗腦式的信念灌輸方式，在講武堂已經(jīng)成型了。
對(duì)于軍卒和武將，讓這種理念扎根腦海，比監(jiān)察官要容易的多。畢竟這些監(jiān)察官是接受了所謂的圣賢之道教化，是被國(guó)朝士人至上的氛圍感染過(guò)的。
所以，趙曦還真不急于一時(shí)，甚至于他都想與官制改革同步推動(dòng)。
現(xiàn)在倒成了群情激昂的要求開衙辦公了。
這一次，真不是謀劃而來(lái)的。
事物的發(fā)展變化是遵循一定規(guī)律的，如其說(shuō)現(xiàn)在滿朝堂要求推動(dòng)監(jiān)察是趙曦謀劃，不如說(shuō)是事物發(fā)展的必然。
無(wú)數(shù)的偶然和謀劃，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)久的醞釀，自然而然的就到了這一步。
沒(méi)有幼時(shí)借曹太后之手拉攏老六家，也就沒(méi)有了后來(lái)可以在廣南錳礦和大理礦城中占據(jù)話語(yǔ)權(quán)的資本。
沒(méi)有萬(wàn)尹山演習(xí)碾壓文彥博率領(lǐng)的禁軍，并偶然遇到富弼，就不會(huì)在文彥博和富弼心里留下相當(dāng)深刻的印象。
也是因?yàn)槟且淮危w曦南征，潛移默化和風(fēng)細(xì)雨的開始解決國(guó)朝冗兵之弊。
然后再主導(dǎo)了貨幣之爭(zhēng)，災(zāi)年之戰(zhàn)，叛軍之亂，一步步的構(gòu)建了可以左右國(guó)朝的工坊城體系。
也是從那個(gè)時(shí)候開始，趙曦逐漸有了絕對(duì)忠誠(chéng)于自己的勢(shì)力，還有了可以橫掃整個(gè)時(shí)代的新軍武力。
仿佛就在一瞬間，他已經(jīng)不是朝臣可以抗衡的了。
真正的經(jīng)歷了南征北戰(zhàn)，完全的樹立了一個(gè)尚武而強(qiáng)勢(shì)的帝王形象。
同時(shí)，又不止一次的將朝堂臣工玩于鼓掌，讓朝臣心里對(duì)他真正的產(chǎn)生了畏懼。
借勢(shì)、借力，挖坑、填坑、埋人，一件件事做下來(lái)，基本上讓朝臣有了敬畏，也越發(fā)對(duì)自己的手段恐懼。
這才有了韓琦和文彥博玩小手段卻不得不換個(gè)方式解釋，才有了皇城司摻合朝政，卻無(wú)人異議，只得推動(dòng)監(jiān)察，用這種委婉的方式阻攔皇城司介入朝政。
因?yàn)椋瑳](méi)人知道皇城司到底拿捏著多少事！
當(dāng)然，既然到了這一步，趙曦也沒(méi)理由去阻攔。用監(jiān)察衙門去做官制改革的實(shí)驗(yàn)田，倒也正合他的意思。
所以，監(jiān)察衙門就算是正式開衙了，監(jiān)察官也就順理成章的以新官制試點(diǎn)的形式推開了。
設(shè)立總監(jiān)察一名，為從二品或正三品級(jí)，待遇除保留從二品和正三品本官俸祿外，以國(guó)朝所有從二品和正三品的各種貼職俸祿平均數(shù)，作為統(tǒng)一的貼職俸祿，取消了其他名目繁多的貼職。
范純?nèi)适巧现莞镁腿蔚谝蝗慰偙O(jiān)察官，官階定為從三品。
副總監(jiān)察官三名，其中一人兼任內(nèi)參總編撰。官階為從三品或者正四品，同樣是以從三品和正四品本官俸祿為官階俸祿，以國(guó)朝從三品和正四品各類貼職俸祿平均數(shù)，作為貼職俸祿。
蔡確也算是真正進(jìn)入了朝廷高官的層級(jí)。
所有貼職俸祿，不再永遠(yuǎn)跟隨本人，只會(huì)隨本人的職能而變化，同時(shí)，官階俸祿也如此。
一旦致仕，保留本官俸祿，而貼職俸祿減半。
同樣，受到朝廷獎(jiǎng)懲，若本官不降職，則由貼職俸祿增減來(lái)體現(xiàn)。若本官降職，則是本官和貼職雙俸祿同時(shí)體現(xiàn)懲處力度。
國(guó)朝的所有州府郡縣，全部設(shè)立監(jiān)察衙門的派出機(jī)構(gòu)，駐地監(jiān)察官的一律耗費(fèi)，將由監(jiān)察總部負(fù)責(zé)，與地方州府不產(chǎn)生任何關(guān)系。
并且，所有監(jiān)察官全部實(shí)行五年輪崗制，即監(jiān)察官在一地一州一縣，甚至一路任職都不得超過(guò)五年。
每一路設(shè)路監(jiān)察一名，巡監(jiān)兩名。每一府設(shè)府監(jiān)一名，副府監(jiān)兩名，以此類推，一直到縣。
各級(jí)監(jiān)察衙門屬官若干，根據(jù)軍路的地域大小，重要與否等等要素，確定派出監(jiān)察官的數(shù)量。
所有路一級(jí)的路監(jiān)察，官階統(tǒng)一為正四品或者從四品，俸祿計(jì)算方法與總監(jiān)察衙門相同。
路一級(jí)的監(jiān)察官，調(diào)查的權(quán)限僅限于州府郡縣，涉及路一級(jí)的朝廷大員，將由總監(jiān)察衙門派員調(diào)查……避免路監(jiān)察的權(quán)利過(guò)盛而干涉地方州府的政事。
同樣，府一級(jí)的監(jiān)察權(quán)限僅限于一府以下的縣官。
在監(jiān)察體系中，國(guó)朝權(quán)發(fā)遣職銜的陳例并擯棄了，也就是說(shuō)，就任監(jiān)察衙門的職位，同時(shí)會(huì)對(duì)應(yīng)相應(yīng)的官階。
所有監(jiān)察衙門沒(méi)有干預(yù)州府郡縣官員任命的權(quán)利，而州府郡縣也無(wú)權(quán)干涉監(jiān)察衙門調(diào)查定罪。
已經(jīng)定罪，將由監(jiān)察衙門依照相關(guān)條令條例執(zhí)行，執(zhí)行有專門的執(zhí)行官，皆為因各種原因不再能征戰(zhàn)的軍卒組成。
如此一來(lái)，監(jiān)察體系真正成為了一個(gè)獨(dú)立的體系。
同時(shí)，各州府駐軍也派駐了監(jiān)察官，統(tǒng)屬于該州府監(jiān)察衙門，不參與軍伍各項(xiàng)工作，只負(fù)責(zé)查辦不法事。
國(guó)朝的整個(gè)監(jiān)察衙門，只負(fù)責(zé)調(diào)查和偵辦事宜，并不參與定罪。經(jīng)過(guò)偵查后所得到的證據(jù)，形成卷宗，統(tǒng)一移交到刑部衙門或大理寺定罪。
地方州府官員，不再負(fù)責(zé)有官身人員的刑名事，統(tǒng)一由監(jiān)察衙門負(fù)責(zé)。
同時(shí)，朝廷開通了地方官奏報(bào)監(jiān)察衙門的通道，形成地方州府主官和監(jiān)察衙門相互監(jiān)督的機(jī)制。
監(jiān)察衙門直接向君王負(fù)責(zé)，而地方官則對(duì)應(yīng)朝廷的政事堂，也就是將來(lái)官制改革后的議政和內(nèi)閣。
以此體制，上升到最頂層的君臣制衡。
整個(gè)環(huán)節(jié)中，還有最重要的一點(diǎn)，就是刑部和大理寺定罪和處置權(quán)分離。
刑部和大理寺只負(fù)責(zé)定罪，根據(jù)不同官員職位，最終處置權(quán)歸朝廷和君王。
說(shuō)到底，這還是集權(quán)的具體體現(xiàn)，更有利于朝廷對(duì)地方州府的統(tǒng)治。
這一系列流程，分權(quán)…～制衡……集權(quán)，最終還是君王或者朝廷意志的體現(xiàn)。
?>