南征軍在廣南西路，便接到了朝廷的詔令。

沒有詢問在安南的過程，只是帶來了各種文書，是南征軍借漕運渠道回朝的文書。

章惇知道，整個南征軍的詳細奏報，除了自己撰寫的，監察衙門、皇城司，各有表述。

朝廷詔令無異議，就意味著他這一趟遠征，算是過關了。

大軍到了江南，才有了漕運的船。

如今的大宋軍卒轉運，沒了轉運使這差遣，全部由地方州府的軍務衙門安排。

軍務衙門，也叫軍務司，隸屬于樞密院、兵部和地方州府三方共管的衙門。

取代了原本團練使的職能，負責訓練民夫，聯絡駐軍，安置退役軍卒，招募新兵等事務。

大軍轉運也由軍伍司協調漕運和軌道。

并且，軍務司在地方是兵站的主管衙門。

這樣使國朝的軍伍，真正的成了一個獨立的體系，最起碼在地方，僅僅是聯絡，不再受地方管轄，也就減少了一些不必要的意外。

趙曦設置這個衙門時，是借了后世的體制。

就比如刑恕，就屬于襄州的軍務使，主管一州軍務。

當然，不能因為刑恕的錯，就否定了這個體系，相比早年的轉運使制度，軍務司的常設，首先提升了武將的地位；其次，是解決了國朝戰事協調溝通不暢的難題。

就比如現在，當南征軍抵達江南時，漕運的運兵船只已經滿滿當當的停靠在杭州的漕運碼頭。

“終于不用大象身上晃蕩了，晃蕩的某骨頭都軟了……”

雖然坐船王舜臣也不太喜歡，可大象實在是不想再坐了。

剛開始時的新鮮感，剛過了廣南西路就煩了。

“新船？”

章惇是南方人，一眼就看出這運兵船只的新舊。

或者說，這些船只進河都不足三月。

“大帥還不知道吧？現在的漕運已經不是朝廷主導了。就這些個運兵船只，送了大軍以后，回頭就改裝成貨船或者客船了。”

“這一次運兵，杭州需要三年不從漕運航道拿分紅，而朝廷也將如數減免杭州稅入……”

“如此運兵，地方州府可愿意？漕運東家也愿意？”

以前運兵，是由轉運使衙門組織，不管是抽調民夫，還是征用民船或者官船，那都是有朝廷的法令做基礎，自愿不自愿，都沒得選擇，只能執行。

所以，在運兵時，不管是船只，還是運營途中的各種伺候，大多數是能省就省，甚至軍卒吃不飽，軍糧摻些砂石，那都是常事。

更有甚至，還出現故意使用漏船，將將士們停留在漕運通道上，然后跟官府坐地起價的情況。或者說是地方州府伙同漕運克扣軍糧，踐踏將士的事多有發生。

現在都改為民運了，或者說是半民間，半朝廷的方式，會不會比以前更糟糕？

“好叫將軍知曉，轉運兵員，對于地方州府而言，是記錄在案的不說，也同樣是地方州府的政績，特別是下官作為軍務司的政績。”

“只要一年有這樣一次轉運，不出差錯，下官今年的吏部考評上等是肯定的。并且，只要州府承擔一次大軍的轉運，朝廷會給與地方州府一定的稅入提留，這對地方州府而言是天大的好事。”

“至于漕運東家······地方州府對航道有管轄權，在漕運那里有份子，承擔一次轉運，交好州府衙門不說，州府還三年不分紅······這樣的好事，有人搶著干。這大運河的漕運可不是獨一份······”

在軍務司嘴里還吧嗒著，感覺挺惋惜的。可不吧，這樣的好事，都讓狗日的商賈賺了，州府雖然也得利，哪有商賈賺的多。

朝廷是大氣，做事厚道，否則就是讓他們這些商賈免費轉運將士，也不敢有人說什么。畢竟航道識朝廷的。

“你是說航道上有資格運營漕運的很多家？”

“也不是好多家吧，三五家總是有的。還是分節段的，能拿下大運河全程的，聽聞只有驛遞行是貫通整個大運河航道的，其他的都是分節段的。”

“就比如這次轉運，運通商行只負責轉運到徐州境，接下來將是京東路的商社接應，并轉運大軍進京······”

將士們在登船，看著這迎風飄揚，無邊無際的風帆，章惇招呼軍務使一起坐定。章惇心里可不僅僅是軍務，他有想法，所以，對于朝廷的新政，他需要更多的了解。

“為何驛站不承擔轉運？那樣不是更省事嗎？”

“章帥，若驛站那邊要承擔這事，地方州府就沒什么事了。這是我杭州府尊爭取過來的。”

“下官聽聞，就承擔將士轉運之事，在朝廷也是有爭論的。大運河沿線的地方州府，還有這些商賈的背后，可就在朝堂掰扯······”

這軍務司也是個棒槌，真當朝廷還是以往的朝廷呀？還在朝堂上掰扯？

“下官聽說，最后是官家下的令，說是首先讓地方運營方承擔，驛站因為朝廷的份子比重大，官家不讓與民爭利。”

這在國朝算是舊聞了，也就是大軍出征，才對此不了解。這軍務司算是逮著聽眾了，嘚不嘚嘚不嘚的跟章惇等人白呼了很久，甚至連午飯都是在船上進的。

直到所有將士妥當了，軍務使才與猶未盡的離開······

“大帥，朝廷怎樣能允許這般轉運？商賈重利，一旦因利而耽誤轉運兵員，豈不是會貽誤戰機？”

種建中想不明白，特別是涉及到這類事，腦子就有點糊涂了。不過，他見章惇好像了然在胸的樣子，就討教了。

“彝叔，你不專此道，不明白也說得過去。說深了你可能會更糊涂。我叫簡單的跟你說吧。”

“這樣的方式，朝廷相當于把大運河變成了軌道，也就是說，這個航線是朝廷的，商賈只是用撲賣的方式，買下了在航線上運營的權利，可能還有年限限制。你說，他們誰敢忤逆朝廷？”

“還有，朝廷因此丟掉了漕運衙門那些蛀蟲的包袱，在不用出一分錢供養那些蠹蟲，反倒多了些許收益。”

“最重要的是，徹底改變了漕運航線雜亂無序的現狀。地方州府為確保收益，必須每年拿出一部分收益來，用于清理河道，也能確保漕運的河道進入一個良性運營的軌道······官家確實大才！”

漕運改革，在出征前就已經聽說了，這時候章惇才算是徹底弄明白。