一、提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平
有效治理國家的能力是全面深化改革目標的重要組成部分,是推進國家治理體系和治理能力現代化的又一重要內容。Www.Pinwenba.Com 吧因此,習近平總書記在談到全面深化改革、推進國家治理體系和治理能力現代化問題時指出,必須適應國家現代化總進程,提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平,提高國家機構履職能力,提高人民群眾依法管理國家事務、經濟社會文化事務、自身事務的能力,實現黨、國家、社會各項事務治理制度化、規范化、程序化,不斷提高運用中國特色社會主義制度有效治理國家的能力。
黨是國家治理主體,是國家治理體系和治理能力現代化的領導力量。推進國家治理體系和治理能力現代化,必須提高黨的治理能力,提高黨科學執政、民主執政、依法執政的本領和水平。
科學執政,就是要以科學的思想、科學的制度、科學的方法領導中國特色社會主義事業不斷取得新的成就、新的勝利??茖W執政是國家治理體系和治理能力現代化的內在要求。沒有執政的科學化,就沒有國家治理體系和治理能力現代化,就談不上黨的治理能力的提高。
科學執政涉及許多方面,最重要的是要有科學的理論指導、制度保證和方法運用。首先,要有科學的執政理論。一個執政黨要想始終走在時代前列,不斷提高執政能力,就一刻也不能離開科學的執政理論的指導。其次,要遵循執政的規律和經驗。我們自己的經驗和國際經驗證明,認識客觀規律不容易,駕馭客觀規律更不容易。遵循規律,主要是遵循**執政規律、社會主義建設規律和人類社會發展規律執政。遵循的經驗主要是:堅持黨在指導思想上的與時俱進,用發展著的馬克思主義指導新的實踐;堅持推進社會主義的自我完善,增強社會主義的生機和活力;堅持抓好發展這個黨執政興國的第一要務,把發展作為解決中國一切問題的關鍵;堅持立黨為公、執政為民,始終保持黨同人民群眾的血肉聯系;堅持科學執政、民主執政、依法執政,不斷完善黨的領導方式和執政方式;堅持以改革精神加強黨的建設,不斷增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力。這“六個必須”就是對**執政規律的高度提煉和概括。再次,要有科學的執政制度。制度具有根本性、全局性、穩定性和長期性??茖W的執政制度,能夠有效地防止執政活動的隨意性和盲目性,優化資源配置,減少執政成本,提高執政效率。第四,要有科學的執政方法。**說過,如果我們的任務是過河,那么方法就是船和橋。這里強調了方法的極端重要性。如果船和橋建造得不科學,不僅不能幫我們渡河,還會把我們傾覆在河中。科學的執政方法是黨的執政思想、執政制度在執政實踐中的具體體現,也是提高黨的執政能力的有效途徑。要在具體的執政活動中,積極探索有利于實現科學執政的方式方法,不斷提高黨的領導水平和執政水平。
民主執政,就是堅持為人民執政、靠人民執政。民主是國家治理體系和治理能力現代化的重要要求,是國家治理體系和治理能力現代化的重要標志,是集中全黨和全國人民智慧、提高黨的治理能力的重要條件。沒有民主,就沒有國家治理體系和治理能力現代化,也難以有黨的治理能力的提高。
民主執政體現了黨執政的本質。中國**是中國工人階級的先鋒隊,同時是中國人民和中華民族的先鋒隊,黨執政的根本目的是全心全意為人民服務。做到民主執政,首先要發揚民主。民主是黨的生命,我們黨就是在民主的旗幟下成熟起來和不斷進步的,沒有民主就沒有**,更談不上黨的民主執政。人民是國家的主人,人民民主是社會主義的生命,堅持和發展社會主義制度下的人民民主,是億萬中國人民掌握自己的命運、煥發建設國家的強大創造力量的必由之路,是實現國家富強、人民幸福和社會長治久安的必由之路,是團結海內外中華兒女共同為中華民族的偉大復興而奮斗的必由之路,也是中國**始終保持同人民群眾的血肉聯系、永遠保持馬克思主義政黨先進性和純潔性的必由之路。其次,要完善以民主集中制為核心的黨內制度體系,為增強黨內民主提供保證。再次,要完善人民代表大會制度、**領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度和基層民主制度,以制度的力量集中人民智慧,提供黨的治理能力。
依法執政,就是要堅持依法治國的基本方略,領導立法,帶頭守法,保證執法,嚴格在憲法和法律的范圍內活動,保證黨和國家的各項工作都依法進行。法治是國家治理體系和治理能力現代化的重要標志,依法執政是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要要求。
依法執政是時代的要求?,F代民主政治是法治政治,政黨在憲法和法律的范圍內活動,這是法治國家的基本要求。中國**提出依法治國,就是要在管理國家和社會事務的過程中,自覺地在憲法和法律的范圍內活動,絕不謀求憲法和法律之上或之外的特權。依法執政也是實踐的要求。社會主義市場經濟是一種法治經濟,任何看似自由的競爭活動,其實都是在規則的約束下進行的,都是有法律規范的。黨要提高駕馭社會主義市場經濟的能力,就必須適應經濟活動這種市場化、法治化的發展趨勢。構建社會主義和諧社會,更需要我們提高依法執政的本領,善于運用法律手段調整各種社會利益關系,善于在法制的框架內解決各種矛盾和問題。做到依法執政,主要是黨對國家政權機關的領導,要符合法律規定的程序,善于把黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一起來,不斷推進國家政治、經濟、文化、社會生活的法制化、規范化,使這種制度和法律不因領導人的改變而改變,不因領導人的看法和注意力的改變而改變。
科學執政、民主執政、依法執政三者是密不可分、相輔相成的。科學執政是治國理政的目標和要求,民主執政是科學執政的基礎,依法執政是科學執政、民主執政的保證。三者統一于黨的治理實踐之中。
黨的各級組織是科學執政、民主執政、依法執政的組織保證。提高黨的治理能力,必須發揮好黨組織的科學執政、民主執政、依法執政水平。為此,黨的組織要認真貫徹執行黨的路線、方針、政策,積極討論和決定本單位的重大問題,做好干部管理工作,團結非黨干部和群眾,完成黨和國家交給的任務,不斷提高自身的治理水平。
科學執政、民主執政、依法執政,反映了我們黨對**執政規律認識的深化和對黨長期執政正反兩方面經驗的科學總結,反映了我們黨對自己所處的歷史地位和所承擔的歷史使命的清醒認識,反映了我們黨把推進黨的建設新的偉大工程同推進中國特色社會主義偉大事業緊密結合的高度自覺。每一個**員特別是黨的領導干部,都要充分認識實現科學執政、民主執政、依法執政的重要性和緊迫性,身體力行,鍥而不舍,努力把科學執政、民主執政、依法執政落到實處,不斷在實踐中提高自身的治理能力。
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