如果這個數據是袁耀提出來的，他恐怕還能理解。但是這是天下各郡太守、士族代表的集體意志，足見皇室在他們心中的地位了。
劉協原本以為天下士人大都依然忠于大漢，如今看來，只怕未必如此。
忠于大漢，除了少數愚忠者，大多只不過是不想顛覆重來，以免自己的利益被剝奪而已。只要自己利益保住了，誰當皇帝恐怕大多人并不在意。
一千八百萬，這點點俸祿，對于皇室來說，即便是如今的落魄，尚且不能維持溫飽，若是依照過去的奢豪程度，真的不夠塞牙縫。
后漢和帝時，宮中光是飯菜支出，每年就是兩億。后來鄧太后下令減少宰殺，每年省下數千萬錢。
光是吃飯就是兩個億，其他服裝費、器物費、輿馬費、醫藥費、娛樂費、賞賜費、后宮俸祿，以及耗費巨大的宮室陵寢建造、維修費用，即便節儉年月，耗費也不下十億錢，奢侈時就難以估計了。
例如哀帝寵幸男寵董賢，從生時的住房到死后的棺材斂衣都賞賜，光賜田二千頃，死后抄家，其財產價值四十三億，大多來自皇帝三年之間的賞賜。皇帝可掌握的資源可想而知。
眾大臣見劉協面色難看，人人心中不忍。這群人跟他出生入死追隨左右，大多都是有點愚忠的，見到大漢皇室落魄到這等地步，也是心中難過。
“陛下，這個憲章決不能接受！”侍中臺崇說道，“據說大司馬在滾滾集團每月的薪資高達一千萬，滾滾集團最年輕的董事諸葛亮，年僅十八歲，每月除了有三十萬錢的董事分紅，還有一百二十萬錢的薪水。大司馬且不說他，諸葛亮一個小董事，一年就有一千八百萬錢收入，大漢皇帝一年也只有一千八百萬錢，豈不讓天下人恥笑！”
“哦！”眾人驚訝道，“那諸葛亮是什么人，為何薪水如此之高？”
這群人即便位居三公，年薪也不過四五十萬，跟諸葛亮相比，簡直像是乞丐。
“諸葛亮出身瑯邪諸葛氏，前漢司隸校尉諸葛豐之后。”孔融答道，“其父曾任泰山郡丞，早卒，其叔父諸葛玄數年前曾代表劉荊州到長安面圣，如今為豫章太守。”
“是諸葛玄之侄。”劉協想起來了，他十二歲時見過諸葛玄，因為給困厄中的劉協帶來宗氏劉表的消息，所以他印象深刻，“他年紀輕輕，何以薪資如此之高？”
“我也才從參觀熊貓城的朋友書信中得知，”臺崇答道，“據說他過去主持研發了蒸汽機，也就是能讓鐵船不用風帆就可以航行的機器。如今又在主持研發什么電報，聽說瞬間可以把書信送到萬里之外。”
“瞬間把書信送到萬里之外？”眾人莫名其妙，“什么意思？”
“就比如我朋友在熊貓城，我在京城，他寫完書信，立刻就可以送到我這里。”
“胡扯！”眾人覺得這不可思議，超出他們的想象力，“遠在千里之外，如何能夠瞬間送達？”
“是啊，這種事情確實很難理解。”名將皇甫嵩之侄，廷尉皇甫酈說道，“可是，大司馬發明的這些東西，有哪一樣過去我們能夠理解的？”
眾人頓時沉默了。
一個能夠研發出蒸汽機的人，一個正在研發“電報”，讓人相隔千萬里也能實時投遞書信的人，他一個月拿一百多萬錢薪水，是不是不算太高。
大家心中想道：如果我身邊有這樣的大神，要多少薪水我都愿給，這種東西何其恐怖，一旦發明，能賺多少錢啊。
這時候，劉協突然有一種無力感，覺得自己身為皇帝，實無一用。而與自己同年的諸葛亮，卻已經有了這些顛覆人類認知的重大發明，成為滾滾集團除了袁耀之外薪水最高的人物。
那邊劉協正在猶豫不決，要不要簽署同意這部憲法，這邊熊貓城中，正在等待劉協的消息的會盟代表們，也各懷心思。
不甘心的何止劉協，袁紹、曹操等諸侯皆不甘心。袁紹甚至連見到袁耀都笑不出來了，整天黑著臉，覺得這個侄子沒有幫他說一句話，太不孝了。
他認為，只要袁耀提個意見，眾人多多少少得給他一點面子。可是在幾個月里，袁耀從來不對皇室和諸王的待遇發表過意見，任由大家討價還價，直到最終表決。
其他小王也不服，尤其是遼東公孫度和涼州韓遂、馬騰。公孫度在遼東經營十年，社會安定而人民富饒，他每年可用在家族的財富何止上億。
即便是較為荒涼，戰亂不斷的涼州，韓遂、馬騰各有上萬兵馬，所能掌握的資源，也不只是區區二三百萬錢。
而且三人不但對薪俸不滿，而且對封爵也不滿，他們過去雖然沒有統領一州，但是在邊郡也各掌握數郡，個個都想封大王。
眾人輪番道袁耀這里來訴苦，袁紹告訴袁耀，他光姬妾就不下二三十人，一年六百萬錢，還不夠給他們買LV……不對，買蜀錦裁衣。袁耀那一堆小堂弟堂妹，恐怕連牛奶都沒得喝了。
曹操也是如此，他覺得他這大王一年拿六百萬錢，連他爹都不如。他爹一生聚累財富數個億，為跟靈帝買個太尉當當就花了一個億。年俸六百萬，二十年才一個多億。
“這事我說了不算啊。”袁耀都是一副很無辜的樣子，對他們說道，“要不，這大王你們讓給別人當，很多人都想當大王，一天到晚睡覺也能每月拿五十萬錢。你們就來熊貓城做生意，如今做生意的大商人，不少人一個月能夠凈掙五六百萬。”
對方一聽臉更黑了。
不過，袁耀知道，想要讓這些掌握大權的群雄乖乖服從新政，不要再搞出什么幺蛾子，一定要保障他們大部分既得利益，這樣才能避免將來他們給新政使出各種絆子。
袁耀與集團董事商議之后，將大小諸王召集到了一起，鼓勵他們利用他們的影響力，號召移民開發海外，滾滾集團根據他們所號召到的人數，再授予海外爵位，并參與海外領地礦產開發的分紅。
比如，袁紹、曹操二人各有近二十萬兵馬，將來都要裁撤的。如果每人能動員到十萬人去開發海外，每年至少能給他們帶來一千多萬的海外爵位收入和數千萬的分紅。
這部分的收益，比大漢王位得到的收益大多了，也基本上能夠支持他們各自家族奢侈豪華的生活，于是，眾人這才心滿意足。
而公孫度、韓遂、馬騰諸人想要封大王的事，袁耀告訴他們，如果公孫度不用戰爭，能收服東北的扶余、沃沮、高句麗和朝鮮半島的辰韓、馬韓、弁韓歸附大漢，滾滾集團可以向未來的聯邦議會提議他們改封大王，什么時候完成什么時候改封。
同樣，袁耀也給韓遂、馬騰任務，只要不經過戰爭，韓遂能收服諸羌，馬騰能收服西域諸國，也可以改成大王。
如果到時聯邦議會否決改封，滾滾集團可以加封他們海外王位，并享受大王同等待遇。
三人發現他們的要求有了著落，這才消停下來。既然呂布能輕易讓倭人歸附，孫策能順利開發會稽南部，他們有什么理由不能收服周邊各國。
會盟代表們在熊貓城一邊參觀游玩，一邊焦急等待雒陽的消息。
這場抗日持久的會盟已經持續了幾個月時間，除了少數人感覺自己利益受損之外，多數人都希望盡快簽署下來。
一日，太仆金尚和衛尉周忠突然來到熊貓城，給眾人帶來一個驚人消息：皇帝陛下正在前來熊貓城的路上。
“噢！”聽到這個消息，整個熊貓城沸騰了。
雖然這十年來，皇帝對天下失去了控制，也不再是天下最受關注的人物。但是，皇帝的身份畢竟是最高貴的，他的一舉一動都有某種象征意義。
那么，他親自前來熊貓城，會給大漢天下帶來什么樣的變化呢，人人對此翹首以待。
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