半年來，他們一直秘密派人關注事態發展，了解袁耀出使天竺的目的，知道他為了通商，到處宣揚和平主張，甚至為了阻止戰爭，不惜直接出兵協助那些受到侵略的小國對抗大國。
這對于天竺北部諸國是一個好消息，因為他們早已不滿貴霜帝國的統治，想要獨立出來。奈何貴霜大月氏人來自北方的游牧民族，戰斗力強悍，弓馬嫻熟，善于騎戰。
而天竺諸國主要是農業國，百姓多不如游牧民族善于騎射。加之長久被貴霜統治，不能發展軍事，力量越來越弱，不敢貿然獨立。
如今袁耀到處宣講他的和平主張，給了諸國一支強心劑。他們覺得，此時如果天竺諸國脫離貴霜帝國，貴霜發兵討伐的話，一定會受到袁耀的阻止。
因此，姚迪拉和西薩特拉普兩國國王以出獵為由，秘密在邊境會晤，商討擺脫貴霜統治之事。
但是，天竺北部諸國畢竟沒有與袁耀接觸過，他們最大的疑慮是，袁耀推行和平理念的決心有多大，萬一袁耀不肯幫助他們，很快數萬貴霜鐵蹄就把整個恒河流域踏平。
正當各國一邊蠢蠢欲動想要獨立，一方面又顧慮重重，不知道袁耀是否靠得住的時候，竺佛朔回到了姚迪拉。
姚迪拉國王普蒂伽接見竺佛朔，聽他陳述數十年來在大漢弘法的經歷。
知道竺佛朔最近十年來一直受到袁耀的資助和保護，又知道袁耀已經來到貴霜，普蒂伽非常興奮，問竺佛朔袁耀對推進各國和平共處的信念有多堅決，會不會雷聲大雨點小？
竺佛朔不知道國王的用意，告訴他袁耀推進和平的理念十分堅決，并且不惜為此動用武力制服一切發動戰爭的國家。
“哦，海夢法師為何如此肯定？”
“因為這樣做最符合大漢帝國和滾滾集團的利益。”一路跟袁耀身邊，早已明白袁耀為何必須推行和平主張的竺佛朔告訴國王，“如今大漢各種新商品堆積如山，而西方天竺、貴霜、安息和羅馬擁有億萬人口的龐大市場，如果不能推行袁公爵的和平主張，這些商品就只能囤積在熊貓城的倉庫里，不能轉化為財富。”
“這么說，袁公爵這次出使西方各國，果然是為了平息各國戰亂，打通西方商道，推銷大漢商品？”
“是的。”
跟竺佛朔確認了袁耀推行和平主張的堅決態度之后，普蒂伽邀請西薩特拉普國王瓦爾特羅、那迦國王辛迪斯，艾克查特拉國王胡膩珍再次秘密會晤，告訴他們袁耀必須在西方推行他的和平主張的原因。
瓦爾特羅大喜，對幾名國王道道：“既如此，我們發動各國宣布獨立如何？”
“此時獨立恐怕不好，”普蒂伽依然有些顧慮道：“如今袁公爵身在貴霜，只怕不敢阻攔韋蘇提婆大王發兵征討，而且也未必能攔得住。”
“要不，等到他們簽訂了和平協議，我們再宣布獨立？”那迦國王辛迪斯道。
“這恐怕不好，”瓦爾特羅道，“萬一雙方在協議中確認我等永遠屬于貴霜，只怕到時候我們宣布獨立，反而成了破壞和平的人。”
“是啊，那樣的話，我們就永遠沒有獨立的機會了。”艾克查特拉國王胡膩珍道。
普蒂伽依然搖搖頭道：“但是，袁公爵身在貴霜，他如何敢冒險阻止韋蘇提婆大王出兵？”
眾人沉思一會兒，瓦爾特羅突然抬頭道：“不如，我們就以袁公爵的名義宣布獨立。”
“一袁公爵的名義？”眾人驚問道，“如何以他的名義獨立？”
瓦爾特羅拿出一份阿瑪拉瓦蒂會盟文件說道：“大家看，袁公爵不但主張和平，而且主張地方自治，我們就以響應他的主張的名義宣布自治。”
“好主意！”普蒂伽大叫道，“我聽海夢法師說，袁公爵在大漢也是推行自治主張，在海外領地同樣推行這套主張。聽說，這次會盟大會，百乘國不少王國準備脫離百乘國自治了。”
“好是好，”胡膩珍道，“只是，萬一韋蘇提婆大王一怒之下殺害袁公爵，我們這么做不等于害了袁公爵嗎？”
“怕什么，聽說如今大漢帝國如日沖天，晾他也不敢殺害大漢使臣。”瓦爾特羅嘴角掠過一絲陰笑道，“萬一他真的這么做了，豈不更好，我們直接坐等大漢發兵剪滅貴霜，到時還有誰會阻攔我們獨立？”
眾人一陣驚愕過后，都點頭表示贊成。為了能擺脫貴霜帝國的統治，他們就這樣把袁耀的性命賭上去了。
果然，波調得多奢羯羅守將快馬報告，拍案罵道：“漢使好的大膽，竟敢公然道我的王國挑起叛亂，我不殺他，我貴霜王國顏面何在！來人，把漢使全部抓起來！”
“陛下且慢！”王國宰相昊爾瑪急忙勸道，“陛下，此事不宜沖動，以免落入叛亂國的圈套，應先召見袁公爵問明前因后果再做定奪。”
波調聽了宰相的話，也覺得貿然抓人不妥，忙改口道：“快，速召袁公爵來見我！”
話說竺佛朔回到姚迪拉后，日夜不停地到各寺廟弘法演說，一日早上他正在應邀前往一家寺廟弘法，突然見到王室衛兵在大街上到處張貼公告。
竺佛朔上前一看，登時嚇得魂飛魄散。
原來，國王公告說他已經響應大漢使節袁公爵的和平和自治主張，聯合貴霜南部諸國宣布脫離貴霜自治，希望得到國民擁護。
竺佛朔倒不反對各國獨立自治，但是公告中說他們響應袁耀的主張，這不等于把正在貴霜訪問的袁耀架在火爐上烤嗎。
竺佛朔不及多想，立刻轉到一戶熟識的貴族人家，借了一袋金幣和一匹健馬塞給身邊一名年輕弟子道：“你立刻一路快馬把這個消息傳到袁公爵那里，遲了只怕數以萬計的人要為此掉落腦袋。”
那弟子二話不說，騎上快馬奔回富樓沙，并且一路上見馬就換，連續兩天半不眠不休，花完大半袋金幣，換了八九匹駿馬，又坐了一段快船，終于把消息傳到停泊在喀布爾河上的袁耀船隊。
駐守船上的嚴畯得到消息，也是大驚失色，急忙派人傳給富樓沙城中的袁耀。
袁耀等人更是嚇壞了，正在商討對策，有人提議趁波調還沒有得到消息盡快撤退，有人擔心波調已經得到消息故作沉默，匆忙離開可能反而引火燒身。
大家正在爭執不下的時候，波調派人來急召袁耀入見。
波調在姚迪拉的耳目雖然遲了一個多時辰發出消息，路上還把消息報告給駐守奢羯羅城的守將，又遲了半天時間，但是畢竟他們用的是官方馬匹，一路換人換馬傳遞消息，所以幾乎跟竺佛朔的消息同時到達富樓沙。
“公子，你不能去見他，”杜馨拉著袁耀的胳膊道，“這時候去太危險了。”
“是啊，和平和自治確實都是稷德的主張，這時候去恐怕也有口難辯，不如派個代表去跟他說明。”
大伯袁紹這時候也關心袁耀的安全，這么多年過去，他和袁術的恩恩怨怨也早已煙消云散。
“不行，這時候不去見他更說不清楚，只怕他很快會派兵來請了。”袁耀道，“不過，大家放心，只要波調還沒瘋掉，他應該不敢把我怎么樣。”
“阿翁，我跟你一起去。”袁朗站出來說道。
“大哥，我也跟你一起去。”袁煜也站出來說道。
袁耀摸摸二人的頭笑道：“好小子，懂得保護阿翁和大兄了，不錯，很勇敢。不過，大家都不必要去，我和奉孝兩個人去就行了。這里一切都要聽從荀先生和子敬的安排。”
曹操帶典韋過來道：“讓惡來跟你去吧。”
典韋出身低微，沒有表字，后曹操見他，嘆為“古之惡來”，因此大家便稱他惡來。
張飛嚷道：“我跟惡來一起保護袁公爵。”
袁耀看了一眼郭嘉，郭嘉想了一下道：“惡來跟去就夠，翼德留在此地等候。”
于是，袁耀帶上翻譯郭嘉和虎將典韋一起入宮去見波調。
到了殿外，大殿衛士以為典韋只是衛士，想要攔住他，郭嘉道：“這是大漢使節虎威將軍，隨袁公爵一同覲見國王陛下，你們這般對待使節嗎？”
幾名衛士一聽，原來是個將軍，不是衛兵，遲疑了一下，怕失禮得罪貴客，只好放行。
波調見袁耀只帶郭嘉和典韋入見，出乎預料。平常袁耀來見他，常常是一大群文士和王侯，如今只來三個人，而且還帶了一員高大猛將，感覺頗不尋常，好像袁耀聞出什么味道似的。
波調連日跟袁耀游山玩水，他是見識過典韋和張飛的勇力的。又聽支亮等人傳說他半年前獨闖百乘王國大將伽赫塔的大帳，震服賬內諸將。
波調頓時覺得有些涼意，這人要是突然發威，確實不好阻擋。
“袁公爵，南方的事情都是你授意的嗎？”波調剛一見面就開門見山問道。
郭嘉對袁耀道：“陛下問你南方叛亂的事情是否是你授意，你一定要假裝不知道南方發生什么事情。”
袁耀答道：“陛下，南方發生什么事了？”
“呃……”波調仔細一想，自己的探馬一路快馬傳遞消息，除非袁耀早有布置，否則可能真的不知道，“貴霜南方諸國叛亂，聲稱受你挑唆，袁公爵有何話說？”
“哦，南方諸國叛亂？”袁耀假裝驚訝道，“我一路過來皆有貴國博彥將軍派人跟從，何時到過貴霜諸國南方挑唆叛亂？”
“你沒有親去，難道不會派人去嗎？”
“陛下，我來貴國訪問，派人到貴國南方挑唆叛亂，我這是玩自殺嗎？我不但玩自殺，還帶一大群大漢精英跟著玩自殺？”
“這……”
波調頓時無話可說，這事確實不太可能，看來，南方諸國不過是借用了袁耀的大旗。
當然，袁耀還沒有這樣的急智，這樣的臨場發揮，靠的是郭嘉在旁一邊翻譯一邊提醒，頓時就把波調駁得啞口無言。
波調想了一會兒，繼續問道：“請問袁公爵，我若發兵鎮壓，你支持他們，還是支持我？”
袁耀和郭嘉對望半天，覺得這名年輕國王果然不簡單，這話全是圈套，不好回答，怎么回答都對自己不利。
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