隨著縣令大人的離開，士兵和衙役也都撤離了現場，只留下一幫一臉疑惑不解的書生學子，大家都沒想明白，誰要給難民請愿啦？請什么愿啊？根本就沒這會事呀，這事弄的。。。。。。楊越覺的自己特冤，后世一直被人坑，跑到古代還是被人坑，哪天可以去坑別人啊，還有這個縣令大人真夠奇葩的，用一群沒有功名的書生學子去賑災，縣衙這要多缺人啊，才會有這等事發生。估計自己等人這是被縣令大人抓了壯丁了。這會還真給楊越猜對了，原本縣衙除了縣令大人，還有縣丞，主簿可以主持賑災，但是自朝廷清算魏黨“逆案”以來，上面把原縣令給魏忠賢造長生祠的事給捅出來了，于是原縣令和縣丞都被錦衣衛帶走了，新縣令到任后，縣丞一直空缺，僅有的一個主簿也因原縣令和縣丞被錦衣衛帶走后，受到驚嚇一直臥病在床。

新縣令一朝獨攬大權，雖然做事少了掣肘，但弊病也出現了，衙門人手不夠，沒了縣丞，主簿只剩下個未入流的典史，苦苦支撐著，典史需要負責辦理本縣文書來往及收掌，相當于現在的辦公室主任，著實忙的走不開，其余吏員，衙役不是信不過，就是難當大任，堂堂一縣父母官總不能自己赤膊上陣開倉放糧吧，正好這幫書生學子送上門來了，縣令大人突發奇想，讓這群書生學子負責這次難民賑災。這些書生學子都是自己欽點的本縣精英，俗話說的好，三個臭皮匠頂一個諸葛亮，這群書生學子總比臭皮匠厲害吧，再說如果出了亂子，拉幾個書生學子出來背個黑鍋也沒什么，到時候自己再出面，力挽狂瀾，收拾殘局也無損自己父母官的形象。想到這里，縣令大人也不管這幫書生學子是否需要備考府試，也不管這幫書生學子是否有賑災難民的經驗，就這樣這幫書生學子被縣令大人趕鴨子上架了。

等這幫書生學子，回過神后，開始鬧成一團，一會兒相互指責，一會兒又要進縣衙和縣令大人解釋，鬧得不可開交，最后還是在典史的威逼利誘之下，這幫書生學子馬上屈服在強權之下。典史首先對書生學子們夸獎了一番，什么憂國憂民，書生學子們的楷模，然后保證如果賑災過程中遇到任何困難都可以來找他典史，他將全力支持他們，然后叫來了雷捕頭，倉斗級和倉夫，對他們交代了一下，并讓他們陪同這群書生學子去縣倉清點賑災糧食，再然后典史也將袖袍一揚，大步離開了。（縣倉就是衙門中儲糧的地方，倉斗級就是后世負責倉物的出納，倉夫就是看守管理各倉的雜役，倉夫和倉斗級相互監督，相互核對保證糧倉的實物和賬本一致。）

書生學子在倉斗級和倉夫的幫助下，終于在天黑前清點完了縣倉的賑災糧食。天黑后，書生學子們回到客棧開始商討明日賑災事宜，白天典史代表縣令大人也和大家許諾了，書生學子們如果在賑災過程，有個別幾人表現突出的，將會得到縣里嘉獎，縣令大人并將會上奏朝廷為這幾人請功，這樣這幾人就算是在朝廷里掛上號了，對于這幾人以后的仕途有著很大的幫助。所以這群書生學子又像打了雞血一樣，亢奮起來，人人都爭先恐后地表現自己，希望自己在賑災過程中有所作為，可以脫穎而出。

這群書生學子不愧為本縣科考的佼佼者，拿出平時揣摩八股文的方法，硬是把典史所說的“突出”二字揣摩的淋漓盡致。何為突出，就是需要這群書生學子相互對比，如何對比，就是一群書生學子用同樣的資源做同樣的事產生的結果做比較。這一琢磨，把后世的分包制給琢磨出來了。大家一致認同劃分區域，施行分包制，這群書生學子連同楊越正好十六名，按縣城東南西北四城門劃分，每四個書生學子一組，負責一個城門的難民賑災。

為了公平起見，小組負責哪個城門的賑災由小組派代表抽簽決定。楊越，朱守仁和董學傅外加一個大嘴巴書生周慶生，組成一組。周慶生就是白天在去縣衙路上到處向路人嚷嚷的那個大嘴巴書生，由于他的大嘴巴都沒人愿意和他組隊，最后還是朱守仁好心邀請了周慶生來他們一組。這會楊越，朱守仁，董學傅和周慶生這一小組抽到了負責東門的難民賑災，其余各小組分別抽到了南門，西門和北門，在書生學子各自組隊抽完簽后，這群書生學子又按剛剛清點完的賑災糧食平均分成四分，最后大會解散，各小組自行討論賑災安排。