趙匡胤的江山基本上是以軍事聯盟的形式奪得的。登基之后，他原來結盟的義社十兄弟為大宋江山立下了汗馬功勞。因此，他們或掌節鎮方面大權，或掌禁軍兼節度使。個個權勢煊赫，灼炎逼人。這些兄弟以及資望高于趙匡胤而又久擁重兵的大將，又成了他的潛在威脅。這些問題使他食不甘味，睡不安寢。李筠與李重進的相繼反叛，使他更感覺到解決這個問題的緊迫性。是以，在平定了李筠與李重進的反叛之后，趙匡胤立即召來趙普。問道‘天下自唐末以來，幾十年間，帝王凡易八姓，戰火不熄，生民涂地，究是何故?孤想要寧息天下戰火。為國家長久計，該當如何？’趙普聽后大喜道‘陛下能思慮至此，實乃社稷、百姓之福。改朝換代頻繁，爭戰連年不息，非是別的原因，只是由于方鎮權力太重，君弱臣強而已；皇上如是欲改此狀況。別無他法，惟有逐步削奪節鎮之權，控制錢谷，盡收地方精兵于中央。如此，則天下太平矣！’