劉之俊一直在揣摩張喬市長在土地出讓問題上為何那么輕易就改變了決定。難道僅僅因為是謝冰的個人魅力使然？抑或是市長大人突然明白了錯誤？事情可能不會那么簡單，可能還有某些陰謀存在！

以后的幾天里，沒人再提起舊城改造的事，張喬市長也沒給劉之俊任何的明示或暗示。劉之俊想張喬他們是在等待一個更好的時機并尋找一個最佳的操作辦法。果然，劉之俊的這種想法很快就得到了證實。

劉之俊是被突然通知到張市長的辦公室開會的。與其說是開會，不如說是張市長對他和建設局長朱小明的特別召見。張市長先承認了他自己在招商引資進行舊城改造這件事情上存在因心情急切而忽視政策規定和程序的問題。他說他決定糾正不甚妥帖的做法，操正步走，避免好心辦錯事、好意辦壞事。他說他已與周宇書記通了氣，要以公開招標的方式，面向全社會推出舊城改造項目，歡迎所有有實力有誠意的實業家參與公平競爭。

接著，張市長就給朱小明提出了規劃方面的要求。按照超前、氣派、現代化、有特色的指導思想，規劃廣場面積確定為二百四十畝，迎賓大道長度暫規劃兩公里，寬度為一百八十米，同時，還要規劃一個多功能現代化的會務、演藝中心。廣場和迎賓大道和會務、演藝中心由中標者出資修建，竣工驗收后無償交給政府。

這真是一個無與倫比的構想，要不是親耳聽到由張市長親口講述出來，劉之俊還以為是一位癡人在說夢，或者是一位妄想癥患者正把所有人都當做傻子算計著！

劉之俊問朱小明：“朱局，按照張市長的設想，這一片你給定的容積率最大能夠達到多少？”

朱小明回答：“不會超過一點九吧，因為廣場和道路要占用一半左右的土地，一點九還可能偏高。”

劉之俊說：“我感覺這個規劃恐怕行不通。就按一點九的容積率來算，開發商可以建一百五十萬平米左右的房子，可據我們粗略調查，開發商要賠償規劃范圍內土地上居民拆遷房屋六十多萬平米，同時他還要出錢幫我們修大廣場大街道和演藝中心什么的，人家怎么算得過帳來？除非傻子才有興趣，要不就是被錢燒糊涂了。”

張喬說：“你所說的我也考慮到了，這幾天我請人做過調查，進行過比較精細的測算，開發商按照1。9的容積率把房子建完并全部賣出去，至少要賠十個億。我政府可以承諾只要一片新城，不在這塊地上賺一分錢，但政府也不可能直接投一分錢，也沒錢可投。可人家開發商也不是慈善家啊，更不是像你說的傻子，我們可以動員人家發揚風格少賺點，但我們不可能要求人家大虧特虧，是不是？所以，我們還得出臺補償和激勵的措施。”

朱小明說：“我們可以在稅費上給些優惠政策，比如所有行政性收費全免，地方稅市本級留成部分征收后，以政府進行公益設施建設投資的名義撥回去，補償給開發商。”

張市長說：“這個優惠政策自然是要給的，但這點錢才多少？不到兩個億，不夠塞人家牙縫。我們還得想更能解決問題的辦法。什么辦法才是最好的呢？思來想去，還是得在開發區那八百畝新征地上做文章。”

劉之俊一下子緊張起來。繞來繞去，張市長還是盯著開發區那些土地沒松手。但問題的關鍵是，那些土地還不能動啊！

張市長繼續說：“我算了算，按目前楊金的市場行情，開發區的地每畝能賣一百萬，八百畝地能賣八個億，加上稅費上的優惠，剛好可以抵消開發商的虧損。當然，他們賺的就很有限了，基本屬于為我們幫忙的性質。所以，我們可以把這八百畝土地和舊城改造涉及的一百二十畝打捆推出，再通過我們的宣傳和動員，預計會有熱心人接手。”

劉之俊說：“我先前已經說了，開發區的地還屬于集體土地，我們不能處置，就算我們供出去了，開發商拿在手里也不能開發，有何用呢？”

張市長說：“政策要嚴格執行，但也要靈活執行。開發區的地不是已經向省政府報征了嗎？現在不過是時間的問題，我們可以跟開發商約定，地先供給他們，他們只把農民的補償搞了，省政府正式批文沒下來之前，他們先不要開發。只要農民不鬧，那些地也沒人動，就不會有事，上面聽到風聲查起來，也完全能應付過去。”

不得不承認，張市長說得很有道理。上有政策下有對策，這是政府官員必須練就的基本素質，如果你在官場待上幾年，你會發現，沒有哪位政府要員不是對付上級政策的高手！