聽到楊侗此言，文武重臣才從政務改革的震撼中驚醒過來，一個個仔細聆聽！
“河北道的確是平定了下來，但天下叛亂還很多，我們還不到刀槍入庫、馬放南山的時候，故而，軍備方面一點不能大意。”
“殿下說得極是，古語有云‘國雖大，好戰必亡；天下雖安，忘戰必危’！這一點絕不能大意。”率先表態的，居然是孔子后裔孔穎達。
楊侗笑著點頭道：“為了可以隨時拉出一支軍隊！也為了百姓有應變變故的自保能力，我決定在各縣創辦民團。”不待眾人發問，楊侗解釋道：“民團類似于府兵，農閑時，從每戶抽出一丁集中訓練，同樣按照十人—火、五十人—隊、百人—旅、三百人一校、一千人一團進行臨時編制！區別的是他們依然是民而不是兵，兵部不備案，軍官也不是專職，從民團中擇能者擔任，而兵器卻在兵部備案，每五村有設—間兵器房，由專人保管，每年都會派人來檢查。”
“你們可以稱之為民兵，也可以稱之為預備役。而他們的使命是在大軍出征時，協助地方官員保一方安全，抓捕敵方探子之類的！一旦大軍損耗嚴重，即可抽來補充。這民兵由郡丞、縣丞負責組建！由退役的傷殘老兵負責訓練。”
眾人沒有絲毫意見，盡管是沒有補償的訓練，但相信民眾都會踴躍參訓！因為誰都明白，—旦敵人來襲，不能完全指望軍隊，更多是靠自己保衛家園。在以前戰亂時期，河北道就有這種自發自起的民兵組織，蘇烈父子組建的兵團就是個中代表。
“汲郡是我河北道的南大門，還有黎陽倉，地位非常重要，”楊侗看向威武雄壯的王辯，笑著說道：“王辯將軍，我任命你為汲郡郡丞。你和裴將軍到任之后，不僅要把民團搞起來，還要組建訓練精兵，務必扼守住這個要地。”
“謝殿下信任。臣一定守住汲郡。”汲郡太守裴仁基和王辯慷慨應命。
“高雅賢大人文武雙全，在信都發揮不出你的軍事才華，而渤海的豆子崗歷來是流寇出沒的地方，所以，我決定讓你轉仕渤海，和賈務本將軍一南一北，防止流寇死灰復燃。你到任之后，組建精兵一萬，并組織災民重點開發豆子崗，將其開發成田地，使其不再成為流寇的滋生地、藏匿點。”
“喏！”高雅賢應命。
安排妥當后，楊侗嚴肅道：“軍隊是一國之利刃、堅盾，如果沒有一支強悍的隊伍，再富裕的國家也是別人眼中的大肥羊！但是歷朝歷代，對于軍人的安置做得非常不好！”
“首先、軍人的家屬安置不到位，得不到有效保護；最典型的例子就是張須陀將軍麾下將士，由于他們驍勇善戰，導致流寇恨之入骨，他們對將士們無奈，便對將士們的家眷下手！士信的家人就是這樣慘遭屠戮的，除了他，還有許許多多將士也是如此。”
“沒錯！”羅士信想到無辜慘死的親人，眼睛都紅了。
“我們吃了這個教訓，絕對不能一錯再錯，所以，我決定把將士們的家眷安置到河間郡。王大人，你務必挑最好的地方、最好的良田分給軍屬，最好是放在一個縣，大家都是軍屬，有著共同的語言，也方便將士捎信給同僚家眷。”
“卑職遵命！一定將此事當重心處理。”王琮鄭重應命。
“其次、是傷殘軍人的安置。一般來說，歷朝歷代都有撫恤金，但是撫恤金用完了，失去手腳的傷殘軍人卻還要生活下去，一些將士慘遭家人遺棄，晚景凄涼，過著牛馬不如的日子……英雄，不該如此凄慘落幕，我們要為他們的晚年老少負責。”說到這里，楊侗重重一揮拳頭。
眾多將軍呼吸頓時急促了起來。
“傷殘軍人退役還鄉之后，就任村長、副村長，以及義學學堂守衛廚師、民團教練、衙役，哪怕看大門也行，至少，他們有一份收入。每季由地方補貼一擔糧食。郡丞、縣丞若是克扣，亦或是以次充好，可以向當地方部門舉報，也可以直接到涿郡，向我們訴說苦衷。”
“第三、對犧牲將士表以尊敬！”楊倓語氣沉重道：“以后每一員將士都裝備一個皮袋，將犧牲將士的遺體就地火化以后，用這袋子裝上骨灰帶去涿郡統一安葬。”
“這……”
眾人有些為難，古代人死為大，入土為安，火化了尸體，有點太不人道了吧？
楊侗道：“開皇十八年，高句麗侵略遼西，直接帶來隋邊境的不安和危害，先帝以漢王楊諒、王世積為行軍元帥，率領水陸三十萬伐高句麗，后因道路和天氣的原因，糧草供應不上，又遭遇疾病，我軍死了十分之八九。皇祖父發動的戰爭，又死了無數將士。”
“我們的英雄為了國家的尊嚴而犧牲，為民族的榮耀而死在征伐的路上，然而我們什么都沒有做，以后，讓我們的子孫去哪里拜祭自己的祖父、父親？我們的后人，又怎么知道他們的先輩為了這個國家，付出了如是之多？”
楊侗的話象重錘一樣敲擊著在場的人之心，是啊，這一點沒有人想過。活著的人還活著，還能夠享受美好的生活，但犧牲了的將士們呢？
再過幾十年、上百年，誰能記得他們？還有誰能夠記得他們為國家付出的一切？
“但是尸體又不能攜帶！遇到炎熱天氣還會引起疫情，所以，唯一的辦法就是將之火化，由兄弟們帶他們落葉歸根！”楊侗緩了緩口氣，說道：“我要擇一塊風水寶地，建立大隋烈士陵園，以后凡犧牲的將士都安葬于此，以供子孫后代膜拜、千秋萬代供人瞻仰。”
瞬間，眾將軍胸中熱血沸騰，他們希望馬上把這個喜訊告訴所有的同袍。
楊恭仁第一個說道：“殿下，到了涿郡，我會請人選址，把大隋烈士陵園放到頭等大事來辦。”
“記住。”楊侗說道：“以后在我治下，風景最美、風水最好的地方一定要是大隋烈士陵園；條件最好的，一定是軍屬義學。”
“喏！”
眾人轟然應是，望著楊侗的目光中，帶著濃濃敬意和感激。
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