不過，因為事前皇帝和李陽閉門于章臺宮深談了三天三夜，加上今日突然間召開大朝會，大家心里都已經預感到了將有大事宣布，所以對土地改革之事雖覺詫異，但亦在預料當中，所以不算太過震驚。
可是，誰會想到今日早朝，竟然不只是土地改革一件事呀，現在竟然連制都改了，這可著著是大家沒有想到的。
要知道，夏朝時即設三公九卿，延續至周。
秦雖變周法，置左右丞相，以丞相取代三公，天下之事皆決丞相府，但是丞相依舊下轄九卿。
而如今，竟然是將九卿都廢了，改部，設尚書，官制九品，這么一來，可就真的是一種全新的中央官制了，完全的廢掉了秦朝以前的所有舊制。
而更讓大家感到驚愕的是，各部上面增設了政務院，設一正三輔的國務大臣，而李陽竟然擢升政務院院長一職，統領政務院及下轄各部。
這等于是說，馮相已經不再是統領百官之人了，統領百官的人，已經變成了政務院院長李陽。
一正三輔，這跟右中左三丞相，可大有區別啊。
之前的丞相，雖然也有尊卑之別，以右相為尊，但是其實右中左三相，名義上還是平等的，亦或者說是平起平坐，沒有誰是誰的上級。
可如今一正三輔就不同了，最大的區別就是，有了上下級的區別，馮去疾和李斯、蒙恬為副院長，自然就成了李陽這位院長的下級關系了。
換句話說，以前的三位丞相，只是右丞相位尊，但職務上誰都可以不聽誰的，而現在，馮去疾和李斯，乃至蒙恬都要受李陽的兼管了。
也正因為如此，所以大家真的很吃驚。
這時大家方才明白，原來土地兼并并不算是今日早朝最大的事情，改制才是今日早朝大朝會的目的啊！
一些馮去疾的舊部，此時都驚得眼珠子都快掉出來了，這說明馮相與李陽的爭斗當中，已經輸了。
而像李斯、蕭何、曹參、何章等人，聽到這道詔書之后，卻是兩眼頓時一亮，心中甚是欣喜。
當然，此刻的馮去疾本人，也是沒有料到今日會發生這樣的變故，不由整個人都愣住了。
原本還想著自己離開朝局之后，能將自己的兒子馮劫推上右丞相之位，以保馮家之地位。如何看來，是自己想多了。
如今，不僅丞相被廢吧，就連自己都成了李陽的下屬了。
想到這里，馮去疾心中無比的失落。
不過，馮去疾心里也明白，皇帝其實也沒有完全的冷落他馮家，因為馮劫是監察院的院長，監察百官，兩院并立，也算是大權在握，這讓馮去疾心中稍感欣慰。
同時，他也明白，皇帝今日宣布這樣重大的改制之事，這也說明著，皇帝已經決定在大秦全面進行新政變革了，所以重用李陽，讓他總掌朝綱。
所以這個結果，除非新政變革失敗，否則是不可改變的了。
可是，自己敢反對或阻礙嬴政新政變革嗎？
馮去疾自問自己，是不敢阻礙的。
如今秦始皇集中央權力于一身，加上新政廢連坐、輕徭役，和即將要施行的土地改革，可謂是深得民心，根本無人可以阻擋得住他的新政改革。
同時，馮去疾也看出了這個新官制的優越性。
改三公九卿制為部院制，一來，可以讓兼管各部的政務院李陽，利于新政的施行，所有新政法令，可以直接下派各部，增強了號令施行的力度。
如果是以往的三位丞相分權制，則沒有這個優越性，畢竟三位丞相把各部的權力分化了，李陽的新政法令就得不到有效的施行。
同時，一院各部的官制，也利于皇帝控制中央權力。
新政變革時期，可以讓政務院大權在握，大刀闊斧的去做事。但是，同時皇帝又可以隨時架空政務院，直接管制政務院下面的各部堂。所以，對皇帝來說，這種中央機構制度，可防止權臣架空皇權，可謂是非常的先進。
說實話，要不是自己輸給了李陽，心中非常的失落，否則馮去疾都會為這種一院各部的機構制度，大聲叫一聲彩。
能優化出這種先進的機構制度，確實是非常人能設計出來的。
當然，馮去疾不會知道，這種新制，是嬴政和李陽借鑒后世制度，結合了明清的內閣制，與新中國的國務“院”，優化出來的新制。
一來，可以由政務院總領朝政，行新政改革，二來也不影響皇權的地位，一舉兩得。
其實，政務院的人，包括李陽，他們都是明升暗降。
比如馮去疾，以往總領朝政，整個朝堂上一大半的官員都是他的人。又比如蒙恬，在軍中聲望甚高。而李陽，馬上要行新政變革，將來更是位高權重。
而如今改制，設部，如此一來，皇帝放權之時，政務院的人就是大權在握，皇帝收權之時，政務院的人就全部架空，各部直接歸于皇帝監管，所以在皇帝收權之時，政務院的人就又等于是降了職，權力反而會輕于以前的丞相。
當然，之所以李陽會向嬴政提議這種新制，那也是為了自己的安全考慮的。
自己馬上就要在大秦全面進行新政變革了，將來必定位高權重，如何才能讓皇帝放心呢？那就用這種一院各部制吧，這樣我可以放心大膽的去進行新政變革，你嬴政也可以放心的坐等新政的結果。
就在滿朝文武大臣一片嘩然，交頭結耳，議論紛紛的時候，劉喜再次朗聲唱道：“眾臣歸位，陛下訓示！”
一眾文武百官，紛紛出列，齊聚于大殿中央，聆聽皇帝的訓示。
嬴政起身，掃視眾臣，然后鏗鏘有力的道：“朕，曉喻朝野！”
“大秦自今日起，政務院總領朝政，推行新政變革！”
這時，劉喜端著拖盤遞到嬴政的面前。
只見拖盤上置放的是一柄寶劍。
這一下，大家都驚呆了，皇帝這是……要把穆公鎮秦劍授予李陽啊！
穆公鎮秦劍是什么？
鎮秦，顧名思議，就是鎮國，所以這是一把秦國鎮國之劍。莫說什么王公大臣，就連皇室宗親，歷代秦國君王，那也是無比的忌憚之物。
穆公鎮秦劍，是歷代秦國君王傳承的信物之一，具有極大的震懾力，秦人有“見此劍如見穆公”的共識，所以秦國后人對穆公劍都無比的敬畏。
可以說，只要祭出穆公鎮秦劍，就連皇室宗親都得認慫。
我的天啊，難道皇帝真的要將穆公鎮秦劍授予李陽？
果然，就在下一秒，嬴政目光望向李陽，道：“李陽，聽封！”
李陽立即出列，上前，至嬴政跟前。
嬴政從拖盤中取過寶劍，橫捧于雙手之中，掃視眾臣，道：“今拜李陽為政務院院長，授穆公鎮秦劍，主持新政，節制百官各部！”
“敢有壞我大秦新政變革，滋事生亂者，無論皇室宗親，無論王公大臣，皆可持此劍行使生殺予奪之權！”
“李陽，領劍！”
李陽也是無比的驚詫，因為授予穆公鎮秦劍一事，可是事前沒有商量過的。
所以，李陽無比的吃驚，同時也被嬴政的信任，感到一陣熱血涌動，于是立刻雙手接過穆公鎮秦劍，退后兩步，轉身，將穆公鎮秦劍往眾人面前一舉，振呼：“大秦變革，事在必行，新政法令，舉國一體同行！”
到了此時，馮去疾也知道新政事在必行了，于是帶頭振臂一呼：“秦國新政，舉國同心，變革強秦，萬世永存！”
殿中群臣立即齊呼：
“秦國新政，舉國同心，變革強秦，萬世永存！”
“秦國新政，舉國同心，變革強秦，萬世永存！”
“…………”
聲勢震天，久久不絕，讓人聽著熱血沸騰！
后世記載，公元前209年十月，秦國改制，全面進行新政變法……
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