溝通一定要在正式討論之前。這是趙曦推行各項新法和措施的基本原則，有點像后世的統(tǒng)一思想。

人都希望得到重視，因為沒有誰覺得自己是蠢才。趙曦提前把準備推行的措施擺出來，就給了朝臣們一種被重視的感覺。

更為關鍵的一點，趙曦不認為他比朝臣們更了解國朝的現(xiàn)狀。

趙曦也不算是純粹成長與深宮的帝王，可相比滿朝堂的這些精英，他不以為自己比人家就強。他強的只是多了千年的見識。

同樣，他也沒有武斷的以為后世的制度就適合當下的社會。

后世的制度先進，這一點是肯定的，但歷史有它必然的發(fā)展趨勢，死搬硬套將后世的制度挪過來，未必真適應如今的社會。

符合國情，這是在趙曦心底根深蒂固的觀念。所以，他才用這種集權和民主混雜的方式來推行各項政策。

當然，這里面最為核心的是利益。

還好，這個時代算是到目前為止，最為開明的時代，也是商人地位被公平對待的時代。

這樣的環(huán)境，讓趙曦在用利益收買人心上有了用武之地。

將欲取之，必先予之。這個道理趙曦深以為然。

用進三十年的時間，先把利益大把的撒出去，讓整個社會的價值觀有所改變，讓整個社會的關注點隨他去引導，然后再迂回的去改變因為關注點的原因而導致的弊端。

比如現(xiàn)在，士大夫階層，已經(jīng)很少把重心放在土地上了。比如現(xiàn)在，文武的界限真的開始淡化了。比如現(xiàn)在的世家，也越來越對大宋有認同感了…～

不管怎么說，趙曦自認為現(xiàn)在的國朝，應該算是走上正軌了。

…～

內(nèi)閣第一次議事，首先要擬定朝會參政的章程，擬定議政議事的模式和流程，擬定內(nèi)閣的日常政務通氣和交流制。

還有就是擬定在第一次大朝會上，朝廷要公布的一些新法新規(guī)。

“役兵法該推行了。”

雖然役兵法已經(jīng)不再是他所倡議的舉兵法，但在王安石看來，官家的役兵法來源他的舉兵法。

所以，在基本確定那些大事后，他就隨口提了提，也有借這次內(nèi)閣議事定下來，并在第一次大朝會上昭告天下的意思。

按照現(xiàn)行的三級決策制，王安石發(fā)現(xiàn)，以后國朝推動各項新措施時，應該少很多擎肘。

早前的朝廷，推行什么新法，即便是官家同意，臣工也會嚷嚷個沒完，并且還可以陽奉陰違的抵制。

更別提拉幫結派的攪亂朝政了。

而現(xiàn)在的體制，只要是內(nèi)閣超過半數(shù)以上的內(nèi)閣成員同意，就可以形成詔令，請官家圣旨發(fā)布，并要求朝臣執(zhí)行。

而監(jiān)察衙門會監(jiān)察地方州府郡縣的進度，吏部考功司就自然列入考評內(nèi)容。

不管是議政，還是參政，若是對新法不贊同，也只能是根據(jù)新法實行的效果，通過朝廷規(guī)定的渠道反應。

當然，新法的效果，將與首先倡議的內(nèi)閣相關。

這讓王安石從新法團隊離散的情緒中解脫出來了。

王安石并沒有拉幫結派搞團團伙伙的想法，他之所以拉攏一些新人，目的還是為能推動自己的想法，并改變國朝的現(xiàn)狀。

“介甫所言極是。國朝軍伍已經(jīng)三年多沒有更戎了，這不是好現(xiàn)象。雖然將帥兩年一動，可官家的新軍管理體制，更傾向于將權利下放到校尉一級。”

“役兵法的盡快推動，可以很快的補充兵員，同時將現(xiàn)在新軍中有能力的打散、擢升，完善國朝軍備布局。”

韓琦從來沒放松過對武將的警惕。

這樣的話說出來，雖然有理有據(jù)，可其中的話外之音，很明顯是在擔心軍伍的情況。

盡管他很敬佩官家在收攏軍心上的能力，畢竟沒真的在講武堂待過。

能放手讓武將管軍事，這也是因為有文佐官的設置，以及新式軍備對朝廷的依賴決定的。要想讓他信任武將…～除非能把前朝到本朝之間那幾十上百年的歷史改寫。

“官家，既然是內(nèi)閣議事，不如將官制改革之前，官家提出的幾件事一并商討一下。”

“朝廷拿出章程后，也好在第一次大朝會事公布。”

富弼也感覺到了這種機制的效率很高。

既然王介甫和韓琦提出來了，不如也嘗試一下內(nèi)閣議事機制。

事不多。一個是役兵法，一個是編戶和開放萬民流動，一個是對國朝的驛站改制。

“官家，役兵法臣有疑問……”

張方平煥發(fā)了仕途第二春，議事一直很積極。

“第一問題，既然朝廷規(guī)定凡適齡壯丁均有義務服國朝兵役，為何招兵要實行自愿制？為何不參照原來的民役制度，實行強制性服兵役？自愿服兵役，能否為國朝招收夠需要的兵員數(shù)。”

“第二個問題，將役兵制作為地方州府郡縣官員的考評內(nèi)容，是否會導致強行攤牌？還有就是，士子服兵役將根據(jù)什么標準來定官階？”

張方平確實是用心思考了。

不過對于這些問題，雖然趙曦說明過，還真不擔心。

“安道，第一個問題應該不是問題。首先服兵役減免繳稅。農(nóng)戶免兩稅，商戶減商稅，這本身就是個誘惑。”

“第二，現(xiàn)在國朝新軍的待遇，對于多數(shù)子民而言，還是有一定吸引力的。還有，服役期滿后，朝廷根據(jù)軍卒的表現(xiàn)，將酌情由國營寺安排到相應的工坊做工，這更是一個吸引力。還有在軍伍擢升的機會。”

“至于士子服兵役，我的初步意見是，首先范講武堂接受培訓，根據(jù)其在講武堂表現(xiàn)出來的能力，酌情安排在軍伍中是文職還是武職。”

“意見將由講武堂出具！另外，應該是最為關鍵的一點，朕最終的設想是：未來的文佐官，將直接從軍伍中提拔，而不再從文臣中調(diào)任。士子服兵役，最終的著點在文佐官上……”

就知道官家的想法不會那么簡單。

當趙曦把意圖說明白后，就是內(nèi)閣成員，都忍不住考慮自家的子侄有沒有這樣的苗子。

一路的文佐官入議政，府一級駐軍的文佐官最差也是參政，這對于士子而言，甚至比考舉還要有吸引力。

這又是一個驚人之舉。