能力是從事工作的本領和水平。Www.Pinwenba.Com 吧如古人說，“民進則欲其賞，退則畏其罪，知其能力之不足也！”能力有大小之分，如**說：一個人能力有大小，但只要有這點精神，就是一個高尚的人。能力有多種多樣的類型，如注意能力、觀察能力、分析能力、綜合能力、判斷能力、理解能力、記憶能力、溝通能力、想象能力、實踐能力等。

國家治理能力則是運用國家制度管理社會各方面事務的能力，包括改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍等各個方面。也可以說是國家治理主體，遵循治理規律，運用國家制度、法律、法規，管理社會各方面事務的本領和水平。這是一個復雜的能力體系。從主體來說，有黨的治理能力、國家的治理能力、社會組織的治理能力，也包括個人的治理能力。從范圍來說，有治理國內事務的能力、治理國際事務的能力。從對象來說，有治理經濟能力、治理政治能力、治理文化能力、治理社會能力、治理生態文明能力、治理黨的能力等；也可以分為，改革發展穩定能力、內政外交國防能力、治黨治國治軍能力等。每一種治理能力又是一個復雜的系統，有特定的含義和多種類型。如黨的治理能力，指黨提出和運用正確的理論、路線、方針、政策和策略，領導制定和實施憲法和法律，采取科學的領導制度和領導方式，動員和組織人民依法管理國家和社會事務、經濟和文化事業，有效治黨治國治軍，建設社會主義現代化國家的本領和水平。有不斷提高駕馭社會主義市場經濟的能力、發展社會主義民主政治的能力、建設社會主義先進文化的能力、構建社會主義和諧社會的能力、應對國際局勢和處理國際事務的能力等具體類型。

能力決定成敗。國家治理能力決定著國家治理的成效。國家治理能力強，國家治理成效就好。國家治理能力弱，國家治理成效就差。縱觀中國歷史，文景之治、開元盛世、康乾盛世等，都顯示出了較強的國家治理能力。改革開放以來，我國生產力發展、生產關系完善、綜合國力增強、人民生活改善，都顯示出我國國家治理能力的提高。

影響國家治理能力的要素很多，從不同的角度來看，可以進行不同的分類。如內因和外因、主觀原因和客觀原因等。主要來看，有以下幾個方面：

一是國家治理主體狀況，主要包括價值觀、知識、文化、經驗、勇氣、主動性、獨立性、創造性等；一般來說，價值觀越科學，信仰越堅定，知識文化水平越高，經驗越豐富，創新勇氣越大，等等，治理能力越強。

二是遵循治理規律狀況。治理規律是進行國家治理必須遵循的基本原則，包括治理自身的規律和治理對象自身存在的客觀規律，如治理市場，需要遵守治理主體的運作規律，還要遵守價值規律、供求規律和競爭規律。在一定意義上講，國家治理能力是國家治理主體遵循、運用治理規律的本領和水平。越遵循規律，治理能力越高。

三是國家制度、法律、法規的狀況。國家制度、法律、法規是國家治理的基本依據。國家制度、法律、法規越科學，國家治理主體對其越熟悉，運用得越熟練，國家治理能力越強。

四是國家治理對象的狀況。在一定意義上說，國家治理能力是國家治理主體在與客體相互作用過程中體現出來的本領和水平。國家治理對象尤其是其中的主要群體，知識文化水平越高，越遵守法律法規，對治理主體認知程度越高，國家治理主體與客體的相互作用越有效，國家治理能力越強。反之，則越弱。

五是國家治理目的。國家治理目的決定國家治理能力發揮作用的方向。國家治理目的越正確，越符合社會公眾的利益，治理能力表現得就越強。在我國，國家治理目的越符合廣大人民群眾的根本利益，越能夠把廣大人民群眾的根本利益與眼前利益結合起來，越能表現出較好的國家治理能力。

六是國家治理的經驗。實踐出真知，國家治理主體治理國家時間越長，治理實踐越豐富，經驗越多，治理能力就越強。如黨的十八屆三中全會概括的改革開放的成功實踐為全面深化改革提供的重要經驗，即：堅持黨的領導，貫徹黨的基本路線，不走封閉僵化的老路，不走改旗易幟的邪路，堅定走中國特色社會主義道路，始終確保改革正確方向；堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，一切從實際出發，總結國內成功做法，借鑒國外有益經驗，勇于推進理論和實踐創新；堅持以人為本，尊重人民主體地位，發揮群眾首創精神，緊緊依靠人民推動改革，促進人的全面發展；堅持正確處理改革發展穩定關系，膽子要大、步子要穩，加強頂層設計和摸著石頭過河相結合，整體推進和重點突破相促進，提高改革決策科學性，廣泛凝聚共識，形成改革合力。這些經驗也是我們黨治理國家的基本經驗。這些經驗的正確總結和運用，有助于提高國家治理能力。

上述因素，相互聯系，相互影響，相互作用，共同決定著國家治理能力的強弱。正確的認識上述因素，并不斷地加以系統改進，可以大大提高國家的治理能力。